申论作为公务员考试的一大科目，复习迫在眉睫，为了考生的申论写作水平，宁夏公务员考试网整理了申论范文：“请为地方复工复产卸下思想包袱”。
【热点概况】
2月17日，一则《泸州市江阳区疫情防控期间企业复工复产申请表》在网上频传。在这张表上，某企业的复工申请表，被密密麻麻地盖上了来自环保、应急管理、卫健等多部门及区政府、区疫情防控指挥部等8个公章，以及一个企业公章。同日晚间，泸州市江阳区委宣传部确认该区已取消此审签备案程序。
为了让企业尤其是小微企业感受到更多的暖意，从中央到地方，从政府机关到金融机构，各项积极支持企业复工复产的政策举措正在不断推出，较大程度创造有利条件，进一步减少干扰因素，确保职工防疫安全、确保复工复产平稳有序。
【各方观点】
@《中国企业家》：根据交通运输部的数据，截至目前，还没有出现“返程高峰”，这意味着很多员工、工人并没有离乡返城。一边是层层审签，一边是“无人可用”，这也引发了外界对目前企业复工复产进展的担忧。
@人民网评：一手抓防控，一手抓复工，两手都要硬。这一点上，中央有要求，民众有需求。发展是解决一切问题的总钥匙，也是打赢疫情防控阻击战的重要支撑。
@人民银行：将疫情防控作为当前较重要的工作来抓，加大对新冠肺炎疫情防控的货币信贷支持力度。在做好防控工作的前提下，全力支持各类生产企业复工复产。适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情影响。
【深度分析】
疫情之下，政府如何优化营商环境?
(1)各级政府需把握好疫情防控和复工复产的平衡，科学防治，施策，制定差异化防控策略，不搞简单化一关了之、一停了之。
中央各部委和地方政府陆续出台一些税费减免或缓征措施。不少地方政府为办事效率，纷纷推出网上办、预约办等非现场办理渠道，对事关企业生死兴衰的事务，特事特办，快速审批。
(2)宏观政策落地见效，要着重突出“普惠性”，把畅通资金传导渠道作为工作。要确保市场资金流动性供给，可有效流至民营企业、中小企业。民营企业公平对待。金融机构应优先照顾中小企业，不要把流动性都给了不缺钱的大企业。甚至，也可考虑引入民间资本介入能产生“鲶鱼效应”，激发行业的活力。
(3)地方或行业政策在制定和落地时，要突出帮扶性。
因城施策，一业一策，与企业建立互动机制，迅速回应企业诉求，实现企业需求和政策供给的匹配和高效转化。特别是对抗风险能力较弱的中小企业，给予政策倾斜。稳住中小企业，就是稳住经济大局，维护社会稳定。
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