25.【答案】A

　　【解析】

　　步，分析空语境。根据“上世纪90年代以来，各地兴建的高新区、工业园，见证着国企改制、市场化改革的________”可知，文段要表达的意思是国企改制、市场化改革发展得好。A项“风起云涌”指大风刮起，乌云涌现，指天气或事物的发展，也比喻新事物相继兴起，声势很盛，含褒义色彩，符合文意。B项“风流云散”指像风和云那样流动散开，比喻在一起的人分散到四面八方，不符合文意，排除B项。C项“如火如荼”形容大规模的行动气势旺盛，气氛热烈，符合文意。D项“风生水起”形容风从水面吹过，水面掀起波澜，指事情做得有生气，蓬勃兴旺，符合文意。

　　步，分析空语境。空所填词语指代的是“一个个自贸区”。A项“排头兵”指站在队伍较前面的战士，比喻带头的人或较者，符合文意。C项“马前卒”指旧时在马前吆喝开路的兵卒差役，现比喻没有目的地为人奔走效力的人，多含贬义色彩，不符合文意。D项“牛鼻子”比喻事物的主要矛盾或影响全局的关键，不符合文意。

　　因此，选择A选项。

　　【拓展】

　　领头羊：比喻做事走在较前面的那个人。