22.【答案】C

　　【解析】

　　步，分析语境。文段想体现出“防止整改落实煮夹生饭，落实不到位”之意。

　　步，对比选项。A项“牵强附会”指把本来没有某种意义的事物硬说成有某种意义，也指把不相关联的事物牵拉在一起，混为一谈;B项“一曝十寒”比喻学习或工作一时勤奋，一时又懒散，没有恒心;D项“功败垂成”指事情在将要的时候遭到了失败。三者均不符合语境，排除A项、B项和D项。C项“虎头蛇尾”比喻开始时声势很大，到后来劲头很小，有始无终，符合语境。

　　因此，选择C选项。