3. 乡村治理，________需要顶层设计、统筹兼顾，________需要基层因地制宜、自主。顶层设计与地方良性互动是中国特色的治理经验，但同时，也往往存在“一刀切”的政策到基层水土不服的痛点。顶层设计________提供具体而微的执行方案，________明确改革方向和边界，为地方自主提供操作空间和制度。

　　依次填入横线部分较恰当的一项是：

　　A.不仅 而且 虽然 但是

　　B.既 又 不是 而是

　　C.因为 所以 不仅 更

　　D.由于 还 既不是 也不是

　　【答案】B

　　【解析】步，分析空和空。根据“________需要顶层设计、统筹兼顾，________需要基层因地制宜、自主”，可知空和空之间修饰“顶层设计、统筹兼顾”和“基层因地制宜、自主”之间的关系，两者均为“乡村治理”的举措，为并列关系。A项的“不仅……而且”和B项的“既……又”均为并列关系，符合文意。C项的“因为……所以”和D项的“由于……还”均为因果关系，不符合文意，排除。

　　步，分析第三空和第四空。根据“顶层设计________提供具体而微的执行方案，________明确改革方向和边界”，可知第三空和第四空修饰“提供具体而微的执行方案”和“明确改革方向和边界”之间的关系，两者均为“顶层设计”的目标，为并列关系。A项的“虽然……但是”为转折关系，不符合文意，排除A项。

　　因此，选择B选项。