11. 【答案】D

　　【解析】第一步，本题考查历史常识并选错误项。

　　第二步，元朝开始实行的土司制度弊病很多，土司对内残暴统治少数民族，对中央叛服不常，骚扰周边村庄，土司之间也不断发生战争。因此到了明清时期，便开始在西南少数民族的部分地区实行“改土归流”。在少数民族地区设立府、厅、州、县等机构，派遣有一定任期的流官进行直接管理，这种方法被称为“改土归流”，并不是全国在全国实行，选项表述不正确。

　　因此，选择D选项。

　　【拓展】

　　A项：郡县制指对中国古代实行的中央集权体制下，郡、县二级政权的地方行政制度的总称。秦统一后郡县制在全国推行开来，并且从三公九卿到地方郡县官吏统一由皇帝直接任免。

　　B项：元朝推行地方行省制度，在中央设中书省，在地方设立行中书省-中书省的派出机构，在中央设宣政院。行省制度的创立是中国古代地方行政制度的重大改革，是中国省制的开端。行省制度加强了中央集权，巩固了国家统一。

　　C项：汉武帝为了巩固中央集权，颁布了推恩令。这项政令要求诸侯王将自己的封地分给自己的子弟。汉朝原来施行的是郡县制，所以制定推恩令是在郡县制的基础上做的改进，由以前的各诸侯所管辖的区域只由其长子继承，改为由诸侯王的长子，次子，三子共同继承。