一、管理职能与政府职能
| 管理职能 | 计划职能：是行政管理过程的首要职能。计划职能的要求是确定行政管理的目标、任务及实现目标的具体程序、步骤和方法。 |
| 组织职能：政府机构和工作人员把制定的计划方案付诸实施的活动过程。 | |
| 领导职能：管理者利用组织所赋予的权力去指挥、影响和激励组织成员为实现组织目标而努力工作的过程。它包括决策、选人用人、指挥协调、激励措施和思想政治工作等。领导职能是实现管理效率和效果的灵魂，是管理过程的核心环节。 | |
| 控制职能：保证组织各部门各环节能按预定要求运作而实现组织目标。 | |
| 政府职能 | 政治职能：对外防御外敌入侵，保卫国家的独立和主权，对内镇压被统治阶级反抗，保护公民的生命、财产安全，维护社会秩序，组织军事力量的保卫、镇压、军事等职能。 |
| 经济职能：主要是利用经济杠杆进行调节。比如：调节收入分配，调整利率、税率、存款准备金率。 | |
| 文化职能：如制定科学文化教育发展总体战略、规划和计划，颁发国家科学技术进步奖等。 | |
| 社会职能：政府承担的社会服务和社会保障职能。 |
二、行政组织结构
管理层次VS管理幅度
| 管理层次 | |
| 组织规模 | 管理层次与组织规模成正比：组织规模越大，包括的成员越多，则层次越多。 |
| 管理幅度 | 管理层次与管理幅度成反比：在组织规模已定的条件下，主管直接控制的下属越多，管理层次越少，相反，管理幅度减少，则管理层次增加。 |
| 扁平结构 | 扁平化结构指通过减少行政管理层次，裁减冗余人员，从而建立一种紧凑、干练的组织结构。 优点：能够提高管理效率，减少管理失误，降低管理费用，扩大管理幅度。 缺点：由于管理幅度较宽，权力分散，不易实施严密控制，加重了对下属组织及人员进行协调的负担。 |
| 锥形结构 | 管理层次多，管理幅度小。 优点：管理严密、分工明确。 缺点：管理人员多，易造成官多兵少；协调工作会大量增加；有可能会出现职能交叉，推诿扯皮；管理严密，等级森严，影响下属积极性。 |
三、行政决策
制定行政决策需四个步骤：
1.发现问题，确定目标;
2.调查预测，拟定方案;
3.评估优选，确定方案(核心)
4.实施方案，修正完善。
现代行政决策体制组成：中枢系统、咨询系统、信息系统和审批控制系统。
四、行政监督VS行政责任
| 行政监督 | 内部监督（政府自我监督） | 1.直辖监督：工作报告、工作指导、工作监督、工作检查、行政复议； 2.审计监督：审计机关有权对本级各部门的预算执行情况和预算，以及预算外资金的管理和使用情况进行审计监督 |
| 外部监督 | 1.司法监督；2.立法监督；3.政党监督；4.舆论监督；5.社会监督；6.监察监督 | |
| 行政责任 | 行政处罚 | 警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留 |
| 行政处分 | 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除 |
五、事业单位人事管理
(一)原则：事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
(二)聘用合同
事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年;
初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月;
事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同;
事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同;
事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续2年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同;
事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。
事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。
(三)考核
事业单位考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。
年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。
(四)奖励和处分
奖励：坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则;
奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。
处分：分为警告(6个月)、记过(12个月)、降低岗位等级或者撤职(24个月)、开除。(注意与公务员处分的区别，公务员多一个“记大过”)
工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。
事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
附1：西方管理理论代表人物
1.泰勒——科学管理之父，代表作《科学管理原理》
2.梅奥——人际关系管理之父，代表作《工业文明的社会问题》
3.韦伯——组织理论之父，代表作《社会组织和经济组织理论》
4.法约尔——现代经营管理之父，代表作《一般管理与工业管理》
5.彼得·德鲁克——现代管理学之父，代表作《管理实践》
附2：管理学的各种效应
1.破窗效应：指一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其他的窗户也会莫名其妙地被人打破。体现的是一种从众心理。
2.马蝇效应：指再懒惰的马，只要身上有马蝇叮咬，它也会精神抖擞，飞快奔跑。因此，有压力才有动力。
3.鸟笼效应：指一个人买了一个空鸟笼放在家里，随后很有可能会因用这只笼子而再买一只鸟。因此，人们常常会成为物品的“俘虏”。
4.鲶鱼效应：过去渔民在运输沙丁鱼的过程中，发现沙丁鱼存活率非常低，因为沙丁鱼很懒，不爱游来游去，会导致沙丁鱼缺氧而死，渔民发现在沙丁鱼中放入鲶鱼(竞争者)，沙丁鱼看到鲶鱼很害怕，开始拼命游走，提高了成活率。
引申义：企业要随时保持竞争机制，让所有员工有危及意识，才能有更高的效率。
5.鳄鱼法则：当被一只鳄鱼咬住腿时，此时不能用手掰鳄鱼的嘴，会导致鳄鱼咬住手，正确做法是止损，及时放弃腿。
引申义：管理过程中强调及时止损，在股票市场中该割肉就要割肉。
6.首因效应：也叫首次效应、优先效应或第一印象效应，指交往双方形成的第一次印象对今后交往关系的影响，即“先入为主”带来的效果。
如：“新官上任三把火”“早来晚走”“恶人先告状”“先发制人”“下马威”等，都是想利用首因效应占得先机。
7.晕轮效应：也叫光环效应，是在人际交往中，人身上表现出的某一方面特征，掩盖了其他特征，从而造成人际认知的障碍。晕轮效应的最大弊端就在于以偏概全。
如：爱屋及乌;情人眼里出西施;一俊遮百丑。
8.门槛效应：即登门槛效应，又称得寸进尺效应，指一个人一旦接受了他人的一个微不足道的要求，为了避免认知上的不协调，或想给他人以前后一致的印象，就有可能接受更大的要求。
9.羊群效应：也叫从众效应，指当个体受到群体的影响，会怀疑并改变自己的观点、判断和行为，朝着与群体大多数人一致的方向变化。就是通常人们所说的“随大流”，人云亦云。
10.刺猬法则：到冬天时天寒地冻，两只小刺猬想要拥抱在一起取暖，但因为身上有刺，需要找到合适的距离才能拥抱在一起。在企业管理中，领导要找到和员工之间的适当距离，既在管理过程中不能太高高在上，也不能与员工的身份相混淆。
11.马太效应：指强者愈强、弱者愈弱的现象。反映的社会想象是两极分化，富的更富，穷的更穷。
12.配位效应：指若溶液中存在配位剂，它能与生成沉淀的离子形成配合物。将使沉淀溶解度增大，甚至不产生沉淀。不属于心理学效应。
13.手表定律：指一个人只有一块表时，可以清楚的知道时间，但当一个人有很多块手表时，反而不知道具体几点。在管理过程中要遵循一个上级的原则，避免多头领导。
14.责任分散效应：旁观者众多导致的见死不救的现象。如果甲掉入水中，河边有一百人，此时获救的几率不大，因为所有人会想“肯定有水性比我更好的会救他”;三个和尚没水喝等都属于责任分散效应。引申：在企业管理过程中要明确每个人的责任。
15.帕金森定律：指企业臃肿的现象。比如：企业中的领导/管理者，都喜欢比自己能力低的下属，因为这样才会显示出自己是老板、是领导，领导的下属也会效仿，也会喜欢能力没有自己强的人，所以长此以往，会导致该企业所有人都没有什么能力，此时做工作需要招越来越多的人，导致机构及其臃肿。引申：企业要做好，必须要消减臃肿的机构，擅于发现人才。
16.习得性无助效应(破罐子破摔)：通过一个实验，在笼子中安装警铃，放入狗，将笼门锁上，每次警铃一响，工作人员就用电棍电击狗。长此以往，只要警铃一响，哪怕笼门开着，不用电棍点击，这只狗则会直接倒地呻吟、抽搐。即狗由于重复性失败所导致的任贫摆布(破罐子破摔)的行为称为习得性无助效应。
17.罗森塔尔效应(皮格马利翁效应)：美国心理学家罗森塔尔去了一所小学，临走时给了班主任一份名单，告诉班主任此名单上的人都是在未来最具发展前途的人，其实罗森塔尔在撒谎，名单只是自己随意写的人名。8个月后，该名单上的人成绩都取得显著进步，性格变得很开朗。因为存在心理暗示，会告诉他们是科学家选出的未来最具有发展前途的人，学生则会认为，科学家既然这样讲，自己应该好好学习。强调心理暗示的重要性。
18.虚假同感偏差：人们往往会夸大自己喜好的普遍性。比如甲爱吃鱼丸，于是认为全世界的人都应该吃鱼丸，甲会问别人为什么鱼丸这么好吃你们不吃。
19.棘轮效应：“棘轮”指永远往一个方向转动的齿轮。引申：形容消费惯性不可逆性。由俭入奢易，由奢入俭难。
20.墨菲定律(怕啥来啥)：越担心某件事出错，越有可能发生;概率越小的事情越会发生;越担心某件事会发生则一定会发生。
21.火炉法则：将火炉烧的特别旺，虽然很旺，但是不会烫人，除非要摸它。引申：强调制度的警示作用，即法律、制度本身并不会处罚人，但只要触碰法律不管是谁都会受到惩治。
