下列情形不在申请行政复议范围之内的是：

　　A.餐馆甲因食品卫生不达标，被吊销餐饮服务许可证，甲不服

　　B.建设单位乙在申请建筑工程施工许可证时，因申请材料不全被拒绝，乙不服

　　C.公务员丙不能胜任工作，其所属行政机关作出降职处理决定，丙不服

　　D.工人丁提出工伤认定申请，当地人力资源和社会保障局作出不予受理决定，丁不服

　　正确答案：C

　　本题考查法律常识。

　　A项正确，根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条第一项规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(一)对行政机关作出的行政处罚决定不服。”根据《中华人民共和国行政处罚法》第九条规定：“行政处罚的种类：(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物;(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业;(五)行政拘留;(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。”吊销餐饮服务许可证属于行政处罚，因此，餐馆甲有权申请行政复议。

　　B项正确，根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条第三项规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服。”建设单位乙在申请建筑工程施工许可证时，因申请材料不全被拒绝，属于对行政机关作出的有关行政许可的决定不服，建设单位乙有权申请行政复议。

　　C项错误，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第三项规定：“下列事项不属于行政复议范围：(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。”针对公务员丙作出的降职处理决定，属于对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，不在行政复议范围之内。

　　D项正确，根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条第七项规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：(七)对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定或者工伤认定结论不服。”工人丁提出工伤认定申请，当地人力资源和社会保障局作出不予受理决定，属于对行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定不服，工人丁有权申请行政复议。

　　本题为选非题，故正确答案为C。