宁夏纵深推进依法行政努力建设人民满意的法治政府

　　【热点链接】

　　1.2023 年 9 月1 日，《宁夏回族自治区法治政府建设指标体系》正式施行，为全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府提供了政策支持。

　　2. 2024 年，3 月14 日，彭阳县司法局古城司法所走进古城镇第二小学为同学们上了一堂别开生面的普法教育课，帮助青少年系好“人生的第一粒法治纽扣”。以“‘未’你而来，守护少年的你”为主题，普法志愿者用通俗易懂的语言，围绕未成年人承担法律责任的年龄、未成年人违法犯罪的原因以及如何预防未成年人违法犯罪等方面进行法律知识普及。通过现场提问、互动交流、剖析案例等形式，让他们了解犯罪的原因与家庭、学校、社会和自身的关系，告诫他们一定要管理好自己的情绪和行为，培养健康良好的生活习惯。针对近年来高发的校园暴力和校园欺凌问题，普法志愿者详细讲解了应该如何增强自我防范意识，勇敢地同不法侵害作斗争。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　1.在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记强调，推进全面依法治国要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以解决法治领域突出问题为着力点，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。

　　2.十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对我国“十四五”时期和未来15 年经济社会发展作出战略部署，提出要有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。法治建设的中长期目标，要统筹考虑国际国内形势、法治建设进程和人民群众法治需求，同推进国家治理体系和治理能力现代化的要求相协同。

　　3.“十四五”时期新发展阶段，我们要不断完善顶层设计，不断创新和深化依法治国实践。要在坚持好、完善好已经建立起来并经过实践检验有效的根本制度、基本制度、重要制

　　度的前提下，加快建立健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度，推动和保障“十四五”时期经济社会发展目标任务的顺利实现和国家各项事业持续健康发展。

　　2.意义

　　(1)法治型政府是全面深化改革的迫切需要。当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展步入新常态，对政府管理和服务水平的要求越来越高。

　　(2)法治型政府是全面依法治国的重大任务。全面推进依法治国，迫切要求把党中央、国务院关于法治政府建设的目标具体化、措施系统化，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

　　(3)法治政府建设是现代国家政治文明的重要标志，是实现治理体系、治理能力现代化的必由之路。依法行政是现代政治文明的重要标志。执政党应善于通过制定宪法、法律的

　　方式把执政党的意志和人民的意志变成国家的宪法、法律，然后依照宪法、法律治理国家。法治化就是治理体系现代化的重要标志之一;没有法治化，就谈不上治理体系现代化，更谈不上治理能力的现代化。

　　3.问题

　　(1)行政立法上存在的问题。政府作为“管理者”“父母官”，公众作为“被管理者”“子民”的观念根深蒂固，并反映在行政立法中。

　　(2)行政执法上存在的问题。行政执法人员素质不高;法律意识不强;行政执法主体不规范;行政执法体制不畅;行政执法程序不明等。

　　(3)行政司法上存在的问题。行政司法的人员法律素养不高;行政司法活动不公正;行政司法机构的独立性和专门性不强;行政司法的程序整体上不够完善。

　　4.建议

　　(1)立法：政府部门可以通过修改、制定相关法律法规来完善法律体系。这包括对现行法律法规的修订和完善， 以及对新兴领域的法律法规的制定。

　　(2)执行：完善法律法规需要政府部门积极执行相关法律法规，确保法律的有效实施。这包括加强执法力度，提高执法效率，加大对违法行为的打击力度等。

　　(3)监督：社会各界需要积极参与对法律法规的监督，包括媒体、公民社会组织、律师等，通过舆论监督、法律监督等方式，促使政府部门依法行政，确保法律法规的有效实施。

　　(4)教育宣传：政府部门可以通过加强法律宣传教育，提高公民的法律意识和法治观念，促进社会各界自觉遵守法律法规，从而完善法律法规的实施。

　　(5)国际合作：在全球化的背景下，政府部门可以通过国际合作，借鉴其他国家的法律法规经验，吸收国际先进的法律法规理念和制度安排，为完善本国法律法规提供参考和借鉴。

　　【知识运用】

　　1. 古人云：“治国无其法则乱，守法而不变则衰”，请谈谈你的理解?

　　2. 法律要走进千家万户，让更多的人懂法守法依法用法，领导让你在辖区内开展一次普法的宣传活动，请问你会怎么组织?

　　3. 你是某社区的工作人员，由于“3.15”曝光了淀粉肠的生产配方不合格，导致了很多让不敢吃淀粉肠了，严重影响了夜市摆摊卖淀粉肠老夫妇的生意，他们找到了你，情绪激动大喊着没有办法活了，这时你怎么办?