【模拟题】

　　近段时间，山东一些地方推行合村并居，要以农村新型社区建设为抓手推进乡村振兴。此事引起了媒体与部分三农的关注，社会议论纷纷。对此，你怎么看。

　　【华图解析】

　　1.分析山东推行合村并居的目的意义。

　　(1)推动城镇化进程。并居后的农村新型社区建设，一方面可以让农民就地实现城镇化;另一方面也利于城乡公共服务的均等化配套，比如公园广场、商场超市、医院学校等都会完善，生活上着实会方便更多。

　　(2)人口管理成本降低。并居后的新型社区，能够改变以前以村为单位的分散管理模式，统一管理，降低管理成本和节约人力资源。

　　(3)土地集约化经营。合村并居的模式，改变了农村村民零散的居住模式，节约了土地资源，有利于农业规模化发展，农业生产效率，从而实现土地集约化管理和利用。

　　(4)农村公共文化建设。新型社区的建立能够推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室建设、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,建立稳定的农村文化投入机制,尽快形成完备的农村公共文化服务体系。

　　2.分析山东推行合村并居存在的问题。

　　(1)盲目跟风，忽视实际。一些地方政府，忽视本地实际情况，强制搞新型社区，不仅意味着农民从事农业生产的优势不在，基层治理的成本也会急剧。

　　(2)产生抵触情绪。一些地方行政化的手段，强制性地推进留守农民城镇化，违背了农民的意愿，部分农民可能不适应这样的居住和人际环境，未必能当地村民的生活品质。

　　(3)利益分配不均。安顿搬迁工作，标准不明确，村民房屋分配不合理，以及各项土地权益和相关政策补贴落实不到位，可能导致部分村民抵制，阻碍合村并居政策的推进。

　　(4)生活需求得不到。合村并居和规模化农业，受影响是这些仍要依靠土地生存的弱势留守农民，并且搬迁会导致生活成本，而农业生产权利无的情况下，新型社区的环境很难满足农民的收入来源。

　　3.提出对策。

　　(1)科学决策。地方政府在推动合村并居的新型社区时要做好调研，根据本地发展的实际情况、农民的意愿等做出科学决策，合理规划，切不可盲目跟风，急于求成。

　　(2)做好宣传工作。宣讲会、座谈会等形式，讲解村民合村并居的优势和重要性，明确搬迁的具体内容、流程、房屋分配、政策补贴等，大家的配合度。

　　(3)做好搬迁安置工作。做好村民沟通，针对村民搬迁安置，发挥政府的优质服务工作，做好新型社区文化建设，营造和谐融洽的社区环境，解决村民疑虑和后顾之忧。

　　(4)农民生活需求。对于施行合村并居的新型社区，当地政府需要解决农民的工作以及生活来源问题，提供就业、创业指导和培训工作。