今天宁夏华图带领大家一起来学习一下,关于“行政法之行政行为的概述”的相关知识点。
一、含义
行政行为是指行政主体行使行政职权,作出的能够产生行政法律效果的行为。
二、行政行为的特征(了解)
1、是执行法律的行为;
2、往往具有一定的裁量性;
3、具有单方意志性;
4、以国家强制力保障实施的;
5、以无偿为原则,以有偿为例外。
几点说明:
(1)行政行为是行政主体所为的行为,主体具有特定性;
(2)行政行为是行政主体行使行政职权,进行行政管理的行为;
(3)行政行为是行政主体实施的能够产生行政法律效果的行为(行政指导和行政调解除外)。
三、行政行为的效力
行政行为的效力一般可分为公定力、确定力、拘束力和执行力四个方面。
1、公定力,是指行政主体在其职权范围内所为的行为,一经形成,在原则上即应推定为合法,在未经法定机关通过法定程序撤销或宣布为无效之前,任何人不得否定其效力。
2、确定力,也称为不可变更力,是指行政行为一经作岀,其内容非以法律程序不得随意变更的效力。
3、拘束力,是指行政行为一经作出,其内容必须得到遵从、不得违反的效力。
4、执行力,是指行政行为一经作出,其内容必须完全地、实际地得到履行,当事人不得延误或抗拒的效力。
刷题巩固
【列题1】(单选)下列属于行政行为的是( )。
A.某农牧局与张某签订粮食收购合同的行为
B.某县公安局建家属楼的行为
C.工商局吊销某单位营业执照的行为
D.某街道办事处购买办公用品的行为
答案:C
【解析】
本题考查行政法。
行政行为是指行政主体行使行政职权对相对人产生法律效果的行为。
A、B、D项错误,签订合同、建家属楼、购买办公用品等行为,没有行使行政职权,属于民事法律行为。
C项正确,根据《行政处罚法》第九条规定:"行政处罚的种类:(一)警告、通报批评;(二)罚款、没收违法所得、没收非法财物:(三)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件:(四)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业:(五)行政拘留:(六)法律、行政法规规定的其他行政处罚。"吊销执照属于行政处罚,工商局吊销某单位营业执照的行为,是根据职权行使管理社会公共事务的表现,并能产生法律上的权利义务关系。
属于行政行为。故正确答案为C。
【列题2】(单选)行政行为有效成立后,非依法律规定不得随意变更取消,这体现的是行政行为的( )。
A.确定力
B.影响力
C.约束力
D.执行力
答案:A
【解析】
本题考查行政法。
A项正确,行政行为具有确定力,是指有效成立的行政行为,具有不可变更性,即不得随意变更或撒销和不可争辩力。对于行政主体来说,非依法定理由和程序,不得随意改变其行为内容,或就同一事项重新作出行为:对于行政相对方来说,不得否认行政行为的内容或随意改变行为内容,非依法也不得请求改变行政行为。
B项错误,不属于具体行政行为的效力,为干扰选项。
C项错误,行政行为具有拘束力,是指已生效具体行政行为所具有的约束和限制行政主体和行政相对人行为的法律效力。
D项错误,行政行为具有执行力,是指行政行为生效后,行政主体依法有权采取一定手段,使行政行为的内容得以实现的效力,如强制受罚人缴纳罚款。行政行为具有执行力,并不等于所有行政行为都必须执行,有些行政行为就不涉及强制执行问题。同时,也并不意味着行政行为在任何情况下都必须强制执行,一般来说,必须是在相对方拒不履行义务的情况下,行政行为才需要予以强制执行。
故正确答案为A。