联合行文时，作者必须是同级机关。如同级政府之间、政府各部门之间、上级政府部门与下一级政府之间。政府及其部门与同级党委、军队机关及其部门;政府部门与同级人民团体(如人大、政协等)和行使行政职能的事业单位可以联合发文。上下级机关不可联合行文，联合行文应当确有必要，联合行文单位不宜过多。

　　《党政机关公文处理工作条例》第十七条规定：(一)同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文。属于党委、政府各自职权范围内的工作，不得联合行文。

　　【练一练】

　　7.以下对联合行文规则的描述，不正确的一项是(　)

　　A.同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文

　　B.政府与同级党委和军队机关可以联合行文

　　C.政府部门与相应的党组织可以联合行文

　　【答案】D

　　【解析】本题考查公文文种知识。

　　第二步，根据《中国共产党机关公文处理条例》第十二条第四项，同级党的机关、党的机关与其他同级机关之间必要时可以联合行文。A 项正确。根据《国务院行政机关公文处理办法》

　　第十六条，同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可以联合行文;政府与同级党委和军队机关可以联合行文;政府部门与相应的党组织和军队机关可以联合行文;政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位也可以联合行文。BC 正确。因此，选择D 选项。