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　　1. 2024 年审计工作六大重点：一是围绕“国之大者”促进经济高质量发展开展审计。二是围绕深化重点领域改革开展审计。三是围绕持续有效防范化解重点领域风险开展审计。四是围绕深入推进生态文明建设和绿色低碳发展开展审计。五是围绕切实保障和改善民生开展审计。六是围绕推进党的自我革命开展审计。 ( 2024年1月11 日 中华人民共和国审计署)

　　2. 2024 年审计工作将围绕重大区域规划战略实施、重大投资项目建设，大数据产业，财政、金融、国企国资、外贸外资等关键领域重大改革任务的落实和进展情况，一些地方招商引资中违规出台“小政策”、形成“税收洼地”等问题，地方债务管理、信贷资金投放、不良资产处置等情况以及重大经济贪腐、重大财务舞弊、重大财政造假等突出风险重点跟进、加强监督，保障中央政令畅通。(2024 年 1月 11 日新华社)

　　【政策理论】

　　1.背景

　　改革开放初期，经济体制改革推进，经济社会蓬勃发展。20 世纪 80 年代初，我国已有大量国营企业和行政事业单位，财政财务活动广泛复杂，但财政经济管理和监督水平难以与之匹配。结合经济改革和社会主义现代化建设的实际，党和国家正式决定实行审计监督制度，设立审计机构，正式成立中华人民共和国审计署，主管全国的审计工作。随后地方各级政府审计机关也相继成立。这是中国加强财政经济管理采取的一项重大措施。

　　审计局是主要负责地方政府各部门和所有企事业单位的审计监督工作的组织机构，贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于审计工作的方针政策和决策部署。其主要职责包括：

　　⑴财政审计。对政府的财政收支进行审计，包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算。⑵金融审计。监督金融机构的财务收支和经营活动，防范金融风险。⑶企业审计。审查国有企业和国有控股企业的资产、负债、损益情况。⑷ 政府投资项目审计。对政府投资的重大建设项目进行全过程跟踪审计。

　　⑸民生资金审计。关注与人民群众切身利益相关的资金，如扶贫资金、社保基金、教育经费等。⑹资源环境审计推动生态文明建设，审查资源开发利用和环境保护方面的资金和项目

　　2.意义

　　“国家审计是国之谏臣，以揭示问题、规范管理、促进改革为己任，以‘治已病，防未病’为使命。”在审计署自然资源和生态环境审计司副司长罗涛看来，经济卫士、审计铁军、无名英雄等称谓，对国家审计人既是赞誉，也是鞭策。

　　审计监督的建立和发展，对于维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展等方面发挥了重要作用：⑴保障经济健康运行。审计能够监督财政资金和公共资源的合理分配与有效使用，防止浪费和滥用。例如，通过审计发现某些部门在项目资金使用上存在不合理的开支，及时纠正，保障资金用于真正需要的地方，促进经济的稳定发展。⑵维护财经法纪。审查经济活动是否符合法律法规和规章制度，揭露和查处违法违规行为。比如发现企业虚报财务数据以逃避税收，或者政府官员挪用公款等违法行为，维护法律的尊严和社会的公平正义。⑶防范风险。帮助组织识别和评估潜在的风险，提前采取措施加以防范。对于金融机构，审计可以发现潜在的信用风险、市场风险等，避免金融危机的发生。⑷提高财务信息质量。确保财务报表的真实性和可靠性，为投资者、债权人等利益相关者提供准确的决策依据。一家上市公司经过严格审计的财务报表，能让投资者更有信心做出投资决策。⑸ 促进廉政建设。监督权力运行，防止权力寻租和腐败现象的发生。对政府部门和国有企业的审计，能够揭露贪污腐败行为，推动廉洁从政。

　　⑹提升管理水平。为被审计单位提供改进建议，促进其完善内部管理制度，提高运营效率。企业通过审计发现内部管理流程中的漏洞，优化流程，降低成本，提高竞争力。⑺ 增强公众信任。透明、公正的审计结果增强了公众对政府、企业等组织的信任度。政府部门公开审计报告，展示公共资金的使用情况，赢得民众的支持和信任。

　　3.对策

　　(1) 加强审计信息化建设。加大对审计信息化技术的投入，引入先进的数据分析工具和软件;培养审计人员的信息技术能力，使其能够熟练运用大数据分析等手段提高审计效率和质量。

　　(2) 完善审计法律法规。及时修订和更新现有的审计法律法规，以适应经济社会发展的新变化和新需求;明确审计的职责权限、程序方法和法律责任，增强审计的权威性和可操作性。

　　(3)提高审计人员素质。加强审计人员的专业培训，不断更新知识结构，掌握新的审计方法和技术;注重培养审计人员的职业道德和操守，确保其独立、客观、公正地开展审计工作。

　　(4)强化审计质量控制。建立健全审计质量控制体系，从审计计划、实施到报告等各个环节进行严格把关;实施审计项目质量评估和责任追究制度，激励审计人员提高工作质量。

　　(5)推进审计创新。探索开展绩效审计、环境审计、信息系统审计等新领域的审计工作;采用灵活多样的审计方式，如专项审计调查、跟踪审计等，提高审计的针对

　　性和时效性。

　　(6)加强审计结果运用。建立审计结果公开制度，提高审计透明度，接受社会监督。推动被审计单位认真整改审计发现的问题，并对整改情况进行跟踪检查。同时，将审计结果与干部考核、奖惩等相结合，增强审计的威慑力。

　　(7)促进审计协同合作。加强审计机关与其他监督部门( 如纪检监察、财政、税务等) 的沟通协作，形成监督合力;开展国际审计交流与合作，借鉴国际先进的审计经验和做法。

　　(8)增强审计独立性。进一步优化审计机关的管理体制，减少外部干扰，保障审计工作的独立开展;确保审计经费的独立和充足，为审计工作提供有力的物质保障。

　　【知识运用】

　　1.在“围绕 ‘国之大者’ 促进经济高质量发展开展审计” 的重点工作要求下，假如您负责审计一个地区的新兴产业发展项目，您会从哪些方面入手开展审计工作?请简要阐述您的审计思路。

　　2.对于“围绕深化重点领域改革开展审计” ，请谈谈您认为在审计过程中可能会遇到哪些困难和挑战，以及您将如何应对?

　　3.在“围绕持续有效防范化解重点领域风险开展审计”的工作中，对于地方债务管理方面的审计，您认为应该重点关注哪些方面?请详细说明。

　　4.“围绕切实保障和改善民生开展审计” 是 2024年审计工作的重点之一。假如让您负责审计一个地区的教育专项资金使用情况，您会如何开展工作以确保审计的有效性和公正性?