【热点链接】
1.中老边境磨憨口岸自2024 年 6月中旬以来迎来出境旅游热。该口岸7月14 日共计验放出入境人员5393人次，环比上升7. 39% ,创近期新高。6 月15日至7月14 日，共计验放出入境旅客151290人次，同比上升32. 64%。预计今年暑假期间，该口岸将验放出入境人员超35万人次。为应对高峰，磨憨边检站开通专用通道，施行多项便民利民措施，有效确保口岸通关快速、安全、顺畅。
2. 2024 年暑期叠加免签“朋友圈”扩容，出入境旅游出行迎来热潮。航旅纵横大数据显示，暑运前半个月，全国出入境航线实际执行客运航班量超3.1万班次，同比增长约 58% ;出入境旅客运输量同比增长约70%。多地机场口岸迎来客流高峰，如新疆霍尔果斯口岸每天进出境人员最高近 5000人次;乌鲁木齐机场单日旅客吞吐量创下通航以来最高纪录达10. 1万人次;青岛机场单日客流量刷新开航纪录;黑龙江开行旅游专列超200列，旅客超12万人次。
【政策理论】
1.背景
(1)随着疫情形势的变化，防控政策进行了相应调整。例如，我国于 2023年逐步调整入境通关手续，并最终在11月1 日起取消入境旅客海关健康申明卡的填报要求，为出入境旅游提供了更大的便利。
(2)我国不断优化调整外国人来华签证政策，恢复各类入境签证申请，并出台新的签证便利化措施。如 2023年 3月 15 日起恢复口岸签证、海南入境免签、上海邮轮免签等;2023年 12 月 1 日起对法国等六国持普通护照人员实施免签入境政策;2024年1月 2日中泰宣布自3月起永久互免对方公民签证;2024年 3月14 日起中国正式对瑞 士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡六国试行免签政策;截至2024 年7月， 中国有北京、天津、石家庄、秦皇岛、沈阳等地的超 37个口岸，实施144 小时过境免签政策，包含在过境免签范围的国家有 54 个。这些政策推动了入境和出境旅游的加快恢复。
(3)国家移民管理局不断优化出入境管理政策，推出多项便利措施。如拓展往来港澳人才签注政策适用范围，试点实施换发补发出入境证件“全程网办”，赴港澳商务
签注实行“智能速办”“全国通办”，北京、上海六类人才可以申办赴港澳人才签注，持赴港澳商务签注人员在港澳停留期限由7天延长至14天，签发赴澳门一年多次“其他”类签注，允许参加“琴澳旅游团”人员多次往返琴澳等。同时，旅游行业内的企业也在积极努力，不断创新和优化产品与服务，以满足市场需求。例如，一些旅游企业加强与热门目的地的合作，提供多样化的产品和服务;部分景区和旅游目的地创新营销手段，深挖本地传统文化元素，以现代化、时尚化、体验化的方式吸引游客。
2.意义
(1) 促进经济发展。入境游是中国旅游业的重要组成部分，有助于推动旅游全产业链恢复发展。大力发展入境旅游对促进国内消费、增加就业具有重要意义。中国游客的出境游也能为目的地国家和地区的经济带来直接收入，包括旅游消费、购物、餐饮等，从而促进当地经济的增长，为全球旅游市场带来更多增量客流，进一步提升旅
游目的地国家和地区的消费市场，有力助推世界经济复苏。
(2) 增进文化的交流和理解。出入境旅游为不同国家和地区的人们提供了相互了解和交流的机会。境外游客来华可以亲身体验中国的风土人情和传统文化，有利于国际社会更加客观、全面地了解中国，提升中国的国际影响力;中国游客出境游则可以感受世界各地的文化、风俗和价值观，促进不同文化之间的相互理解、尊重和融合。
(3) 有助于国家形象塑造。中国出入境旅游市场的复苏展示了中国在疫情防控方面取得的显著成果，体现了中国政府的治理能力和社会的稳定。这有助于改变国际社会对中国的看法，提升中国的国际形象。同时，随着越来越多的外国游客来到中国，他们将亲身体验中国的自然风光、历史文化和人文风情， 目睹中国的发展和前景。这些正面的体验将有助于改善中国在国际上的形象，消除一些误解和偏见。
3.对策
(1) 不断深化移民出入境政策措施，提高入境旅游的便利度。例如，全面推进实施外籍人员工作许可和工作类居留许可“一口受理、并联审批、同时发证”的“一站式”审批机制;推动重点旅游景区线上预约程序提供多语言界面，并将更多有效证件纳入认可范围;完善入境游客较多、消费场所密集的旅游场所的外币兑换服务点等配套设施。
(2)改善支付环境，优化入境游客的支付体验，推动景区、酒店等场所实现境内外银行卡受理全覆盖，同时提升移动支付的便利性，解决外国游客移动支付使用上的难题，如提高外籍来华人员使用移动支付的单笔交易限额和年累计交易限额等。
(3) 关注游客需求和体验，及时了解和回应入境游客的诉求，解决他们在旅游过程中遇到的问题，不断提升游客的满意度。如可以完善部分景点的预约规则：推动重点旅游景区线上预约程序，提供英文界面及其他多语种界面，方便外国游客进行操作;扩大认可证件范围，将外国护照、外国人永久居留身份证、港澳台居民来往内地( 大陆)通行证等纳入认可使用的身份证件范围，方便不同类型的入境游客进行预约。对于入境游客占比较高的景区，可在一些时间节点对入境游客予以倾斜。比如，增加现场购票通道的门票配额、增加团体预约渠道的门票配额等，或者根据以往入境游客接待量，预留一定比例的入境游客预约名额，以满足他们的参观需求。
(4) 加强国际宣传推广。通过各种渠道，如在国际流行的社交媒体：Facebook、Instagram、Twitter 等开设官方账号，发布精美的图片、视频和有趣的故事，吸引潜在游客的关注，也可以积极参加国际重要的旅游展会，如世界旅游博览会 ( WTM) 、国际旅游展 ( ITB)等，设立特色展位，进行现场推广和业务洽谈，向全球宣传中国丰富多样的旅游资源和文化特色，提升中国旅游目的地的国际知名度和吸引力。
【知识运用】
1. 随着出入境旅游的复苏，出入境人流量大幅增加。在这种情况下，你所在的边检站出现了旅客长时间排队等待通关的情况，引发了一些旅客的不满。作为边检站的负责人，你会如何解决这一问题?
2. 随着出入境旅游的复苏，我国对外展示国家形象的渠道也日渐多样化。你们部门准备开展面向社会的对外宣传中国旅游资源的视频征集活动，这项活动如果交给你来组织，你会怎么办?
3. 出入境旅游复苏，不少旅行社推出低价团吸引游客，但随之而来的是强制购物、行程缩水等问题频发。对于这种现象，你怎么看?
4. 随着我国免签政策的范围扩大以及144 小时过境免签政策的推行，越来越多的外国游客来到中国，这对于弘扬中华传统文化、促进文化交流具有重要意义。对此，你怎么看?
