一、合法行政原则

　　合法行政原则是行政法的首要原则，表现在：

　　1.行政机关必须遵守现行有效的法律。

　　一是行政机关实施的行政行为都不得与法律相抵触;二是行政机关负有积极执行和实施现行有效法律规定的义务。

　　2.行政机关应当依照法律授权进行活动。

　　行政机关采取的行政措施必须有立法性规定的明确授权，没有立法性规定的授权，行政机关不得作出不利行政(以行政处罚、强制为典型代表)，即剥夺相对人权利、课以义务的行政行为。

　　二、合理行政原则

　　主要含义是行政行为应当具有理性基础，禁止行政主体的武断专横和随意，表现在;

　　1.公平、公正原则，要平等对待行政相对人，不差别对待。

　　2.考虑相关因素原则，如作出行政处罚要考虑违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度。

　　3.比例原则，行政机关采取的措施和手段应当是必要、适当的;应当避免采用损害行政相对人权益的方式。禁止“高射炮打小鸟”，“杀鸡”用了“宰牛刀”。

　　三、程序正当原则

　　包括以下三个方面的子原则：

　　1.行政公开原则，即除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权、了解权。

　　2.公众参与原则，即行政机关作出重要规定或决定，应当听取公民、法人和其他组织的意见，特别是作出对行政相对人不利的决定，要听取他们的陈述和申辩——听证。

　　3.回避原则，行政机关工作人员履行职责，与行政相对人存在利害关系的，应当回避。

　　四、高效便民原则

　　包括以下两个方面的子原则：

　　1.行政效率原则，表现为积极履行法定职责，遵循法定时限。

　　2.便利当事人原则，在行政活动中不增加相对人程序负担，处处替相对人着想，方便相对人到行政机关办理相关事宜。

　　五、诚实守信原则

　　有三个子原则：

　　1.行政信息真实原则，行政机关公布的信息应当真实、准确、可信。不能提供虚假信息和材料。

　　2.信赖保护原则，非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政(许可)决定。为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。为此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

　　3.行政允诺应予兑现，行政机关应作其诺言的“奴隶”。

　　六、权责统一原则

　　包括以下两个方面的子原则：

　　1.行政效能原则，行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要有法律、法规赋予其相应的执法手段，保证政令有效。

　　2.责任行政原则，行政机关违法或不当行使职权，应当依法承担法律责任。

　　课后练习

　　1、(单选)行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。这体现了行政执法的哪一原则()

　　A.程序正当

　　B.合理行政

　　C.诚实守信

　　D.合法行政

　　【答案】B

　　“避免采用损害当事人权益”体现了“合理行政原则”中的比例原则。

　　2、　(单选)行政机关采取的措施和手段与针对的对象不相称，用“高射炮打小鸟”，“杀鸡”用了“宰牛刀”。上述行为违反了行政法的什么原则()

　　A.比例原则

　　B.程序正当原则

　　C.诚实守信

　　D.合法行政

　　【答案】B

　　“避免采用损害当事人权益”体现了“合理行政原则”中的比例原则。