【热点链接】

　　1.近日，一只卖崽青蛙在上海被城管追逐“落网”的视频在网络上引起了大量关注。2023年 5 月 12 日，上海市城管执法局局长在电视节目中回应称，该卖崽青蛙实际上是在擅自兜售物品，显然不符合《上海市市容环境卫生管理条例》的规定，但对于卖崽青蛙这样的情况执法人员一般还是会采取柔性执法的形式。

　　2.“青蛙”以狠心卖自己的崽出名，网络上还流传有“不是生活所迫，谁会忍心卖儿卖女”的梗，给人们带来很多欢乐。但在大街上也会看到卸掉头套的人形青蛙，有一头花白的头发，六七十岁，她时而俯身捡拾青蛙崽，时而耷拉着坐在街道旁边的台阶上，她疲惫地看着前方，她只是全国众多“卖崽青蛙”中的一只，只不过，她醒目的花白头发，让人在狂欢中猝然发现“落网卖崽青蛙”背后的残酷现实 。

　　【政策理论】

　　1. 背景

　　“卖崽青蛙”的设计灵感来源于动画片《葫芦娃》中的一个红蛤蟆，它的设计者是一位南京宝妈童女士。最初，她在南京云锦路售卖小青蛙气球的小玩具，被路人拍摄后意外走红，引来不少模仿者。模仿者通常身着绿色人偶服，行走街头，挑担卖青蛙气球，因萌趣搞笑的特征而备受关注。他们提着一群“小蛙崽”，胸前挂着收款二维码，背上写着八个大字：为了养家，含泪卖娃，在街头摆摊出售玩具青蛙，同时通过收款二维码接受打赏。他们还会用

　　一些有趣的动作和路人互动打招呼、拍照合影、跳舞等，给人们带来欢乐和惊喜。后来，越来越多的人参与其中，穿上青蛙人偶服，或走上街头搞笑，或成为新的卖崽青蛙。

　　2. 问题

　　在卖崽青蛙迅速走红后，问题也随之出现。一方面卖崽青蛙数量增多，管理出现难题;另一方面，擅自在公共场所设摊经营、兜售物品的行为也不符合相关法律规定。城管上海街头追赶“卖崽青蛙”的视频在网上广为流传，尽管是落荒而逃，摇摇晃晃的蛙蛙还是跑出了一种另类的“喜剧效果”——当卡通的造型遇上城管执法，难免让人心生百般况味，但欲言又止。由此暴露的问题不只是“卖崽青蛙”应该何去何从，还有城市以什么样的理念和方式面对小商小贩。

　　3根据 2022 年 12 月 1 日实施的《上海市市容环境卫生管理条例》第 21 条规定，个人和单位禁止擅自在公共场所设摊经营、兜售物品。但是允许区政府、乡镇人民政府，划定特定区域，在这里规定业态、规定时段，从事一些设摊经营的活动。青蛙卖崽这种行为属于擅自兜售物品的行为，显然不符合法律规定，实际上对行人和环境也是一种干扰。

　　3. 意义

　　(1)网友们对“卖崽青蛙”的评价也各不相同。有的人觉得他们很无聊，为了挣钱跟风占用公共空间扰乱秩序;有些人觉得他们很可爱很有创意，看见他们心情都变好了;还有些人觉得他们很努力很有想法，用自己的方式寻求生存和发展。

　　(2)从一开始的“卖崽”创意，到无形中和青蛙绑定起来的敬礼动作，再到最新流行的“大蛙带小蛙”组合，一套原本并没有生命的玩偶服，渐渐有了自己的性格、故事，甚至是行为模式，青蛙扮演者们的身份也渐渐赋予这些玩偶服某种生命活力。

　　(3)对青蛙的扮演者而言，穿上玩偶服，可以戴上面具，隐藏自己的形象。在扮演青蛙时能够轻松地放飞自我、释放活力，也能让玩偶装内外的人都暂时忘却生活的不易，进入到一个快乐有趣的情境中。在互动中，路人和买蛙的顾客收获了欢乐，路过的人也能从青蛙的一举一动中感受愉悦的烟火气息;同时“网红青蛙”能让普通百姓通过这种途径获得经济上的收入。

　　4.对策

　　(1)“卖崽青蛙”是一种新业态新模式，也是一种城市文化现象。以“经济”的概念来衡量，小商小贩也是一种重要构成，他们不仅点缀了城市的夜景，而且满足了不同层次的消费需求。他们给我们展示了一种不同的生活方式，同时给我们带来了一些挑战和思考：该如何看待和对待这些“卖崽青蛙”呢?是否可以给他们一些适度发展的空间，让他们在合法合规的基础上，继续为城市增添烟火气呢?这对城市管理和法治建设提出了新的要求。

　　(2)相关部门需要不断创新监督管理方式，提高基层服务治理水平，不断创新监管方式，提高新业态经济模式的治理水平，提升城市服务能力。找到公共秩序与城市烟火之间的最大平衡。服务好群众，激发市场活力，对应多维度城市生活。

　　(3)“卖崽青蛙”的行为展现了一种创新创业的精神和活力，也给城市增添了一些趣味和温情。应该尊重他们的劳动成果和生活选择，在保障社会秩序和公共利益的基础上，给予他们一定的宽容度和支持度。不能一刀切禁止，这是执法不恰当的表现;也不能全然放开，不管不顾，这意味着城管的失职。在顺应民意的基础上，发挥管理智慧，提高治理水平，实现执法“刚与柔”的平衡。同时，“卖崽青蛙”的行为也应该遵守法律法规和社会道德，在公共场所设摊经营时要注意安全、文明、秩序，并尊重其他合法经营者的权益。如果遇到执法部门或其他管理者的监督或制止，应该理解并配合，并及时整改或改进自己的行为方式。

　　(4)总之，我们应该在尊重法律法规和社会道德的前提下，给予他们一些理解和支持，让他们在城市中有一席之地，也让城市更加多元和有趣。

　　【知识运用】

　　1.卖崽青蛙的出现，引起了广大网友的模仿追随，纷纷穿上玩偶服上街放飞自我或者售卖小商品，对此现象你怎么看?

　　2.卖崽青蛙一种新业态新模式，也是一种城市文化现象。但是也随之出现了新的管理问题，请你谈谈如何管理这种新业态?

　　3.有群众反映，在大街上出现卖崽青蛙占道经营，影响居民正常出行的情况，现场有行人与“青蛙”发生冲突，双方厮打在一起。如果领导将此事交给你处理，你该怎么处理?

　　4.有人说卖崽青蛙给他们带来欢乐，有人说卖崽青蛙影响市容市貌，应当予以严格限制，甚至打击。请谈谈你的看法。