(一)含义
财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段,通过国民收入的分配和再分配,来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。
(二)工具
国家财政由政府收入和支出两个方面构成。
支出政策工具包括政府购买支出和转移支付。政府购买支出是指政府对商品和劳务的购
买。政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。
收入政策工具主要是税收。税收可以通过个人可支配收入影响消费,进而影响总需求,
决定总产量。
(三)自动稳定器
自动稳定器是指经济系统本身存在的一种减少各种干扰对国民收入冲击的机制,能够在经济繁荣时期自动抑制膨胀,在经济衰退时期自动减轻萧条,无需政府采取任何行动。
自动稳定器主要通过下述三项制度得到发挥:
1.税收的自动变化
2.政府支出的自动变化
3.农产品价格维持制度
(四)斟酌使用的财政政策和其效果
1.斟酌使用的财政政策
凯恩斯认为,当总需求水平过低时,政府应采取刺激需求的扩张性财政政策;当总需求水平过高时,政府应采取抑制总需求的紧缩性财政政策。
2.财政政策效果
当 LM 曲线不变时:
扩张性的财政政策导致 IS 曲线右移,产出 y 增加,利率 r 上升;
紧缩性的财政政策导致 IS 曲线左移,产出 y 减少,利率 r 降低。
(五)挤出效应
挤出效应是指政府支出增加引起的私人消费或投资降低的效果。“挤出效应”与货币的利率敏感程度(h)负相关;与投资的利率敏感程度(d)正相关。