【热点链接】

　　1. 2024 年初，为推动当地“五棵树一条鱼一桌菜”产业高质量发展，积极探索创新“土特产定制”模式，深化特色农产品增值服务，推进区域公用品牌提升，打造我市土特产定制产业链融合销售新模式，破解农产品滞销难题，推动农民持续增收。茂名市出台《“土特产定制”提升三年行动方案 (2024—2026 年)》。

　　茂名荔枝，甘甜可口，营养丰富，素有“果中皇后”之称，它的种植历史有1000多年，有“世界荔枝看中国，中国荔枝看广东，广东荔枝看茂名”的说法。据《茂名市志》记载：高州县根子镇柏桥村，是茂名荔枝的原产地之一。

　　2. 近年来，乡村产业步入发展快车道，一批乡土特色品牌竞相涌现，农文旅融合加速推进。由此可见，进一步将资源优势转化为产业优势，提升农产品发展的规模和品牌效应，还有很大的空间。

　　3. 习近平总书记强调：要把“土特产”这 3个字琢磨透。看似普通的“土特产”，一头连着脱贫增收、乡村振兴，一头连着满足人民对美好生活的需要。做好“土特产”文章，要深挖“土”的资源、放大“特”的优势、提升“产”的效益，推动乡村产业全链条升级，助推乡村全面振兴。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　2024 年 1月 1 日《 中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程 经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》

　　(十一)促进农村一二三产业融合发展。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业。鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。实施乡村文旅深度融合工程，推进乡村旅游集聚区( 村)建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态，推进乡村民宿规范发展、提升品质。优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。

　　(十三)推动农村流通高质量发展。深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。推进农产品批发市场转型升级。优化农产品冷链物流体系建设，加快建设骨干冷链物流基地，布局建设县域产地公共冷链物流设施。实施农村电商高质量发展工程，推进县域电商直播基地建设，发展乡村土特产网络销售。加强农村流通领域市场监管，持续整治农村假冒伪劣产品。

　　2.意义

　　(1) 赋能“土特产”有助于保护和传承地方文化。土特产往往承载着丰富的地域文化和历史信息，通过挖掘和整理这些资源，可以更好地传承和弘扬地方文化。这不仅能够提升农村地区的文化软实力，还能够增强农民的文化自信，促进乡村文化振兴。

　　(2)赋能“土特产”可以推动农村经济的多元化发展。通过对土特产进行深加工、品牌化包装和市场推广，可以将其转化为具有市场竞争力的商品，从而带动相关产业的发展，形成产业链。这不仅可以增加农民的收入来源，还能够提高农村经济的整体效益，推动乡村经济的持续发展。

　　(3) 赋能“土特产”还有助于改善农村环境。随着土特产产业的兴起，农村地区的基础设施建设、环境整治等方面也会得到相应的改善。同时，通过推广绿色生产方式，可以减少对环境的污染和破坏，实现经济发展与环境保护的良性循环。

　　(4) 赋能“土特产”还能够促进城乡融合发展。通过发展土特产产业，可以吸引

　　更多的城市资本和人才流向农村，推动城乡之间的资源共享和优势互补。这不仅可以缩小城乡之间的差距，还能够促进城乡之间的融合发展，实现共同富裕的目标。

　　3.不足

　　(1) 从产品本身看，优质产品少、品牌知名度低、渠道建设不完善。这使得许多优质的“土特产”难以被广大消费者所知晓和购买，限制了其市场潜力。

　　(2) 从产业体系看，部分特色产业仍然存在产业链不完整、供应链联结不紧密等短

　　板;其生产、加工、销售等环节缺乏明确的规范和标准，导致产品质量参差不齐，难以形成品牌效应。内涵界定不清晰、数量不清楚、认定不规范，这导致对“土特产”的界定和管理存在困难，无法准确掌握其种类、数量和质量，影响了相关政策的制定和实施。

　　(3) 从产品背景来看，一些特色产业对环境和资源的依赖较大，过度开发和利用可能导致环境破坏和资源短缺，从而影响产业的长期发展。

　　4.对策

　　(1) 地方政府应充分考虑当地气候、地理环境、物产条件和市场基础，因地制宜编制乡村特色产业发展规划，发布“土特产” 目录，引导农民发展多种经营;支持各地充分挖掘“土特产”资源，在特色种养、传统工艺、自然资源等方面探索创新，开发具有区域特色、品牌特色、附加值高的“土特产”，防止产品同质化。

　　(2) 政府以地方公用品牌为引领，持续开展绿色食品、有机农产品和农产品地理

　　标志认证，不断提高产品质量、档次和品位，推动名优特产品进入中高端市场;对围绕区域公用品牌打造的绿色食品、有机农产品、地理标志保护产品予以认证费用补贴，促进产业与品牌融合发展，用品牌力量开拓更为广阔的市场。

　　(3) 多渠道开展品牌宣传推介，支持企业参加全国性及区域性展会，集中开展“土特产”市场拓展活动，提高市场占有率和竞争力，实现优市优价和溢价销售。

　　(4) 地方政府要根据各地特色优势资源和产业发展规模，加快产地初加工设施建设，促进农产品商品化处理，实现提质减损。

　　(5) 将产品培育同民间文化、农耕文化、地域文化等结合起来，大力发展乡村旅游、精品民宿、健康养老等新业态，休闲观光农业、民俗文化体验等新业态，实现农业由“卖产品”向“卖风景”“卖文化”“卖服务”转变。

　　【知识运用】

　　1. 2024 年中央一号文件提出，鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌，发挥“土特产”的力量。对此请谈谈你的看法。

　　2. 为了积极落实国家一号文件的要求，大力发展乡村特色产业，单位准备开展对本土“土特产”发展情况的调研工作，如果领导交给你来调研，你会怎么做?

　　3. 为了发展当地特色产业，打开特色农产品销路，镇政府准备网络直播销售当地土特产。作为一名乡镇干部，假如由你来做主播，你会如何进行直播将当地土特产卖出去?请现场模拟。(可根据你所在的地区有什么土特产进行举例)