【热点链接】
1.党的十八届三中全会、党的十八届五中全会、党的十九届五中全会以及党 的 二 十大、党 的 二 十届三中全会均对延迟法定退休年龄作出部署。党 的 二 十届三中全会《决定》提出:“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”(2024 年9 月14日《人民日报》官网)
2.“按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。”党 的 二 十届三中全会部署这次改革时提出明确要求。延迟退休改革关乎全体人民切身利益,涉及千家万户、各行各业,需要以全局观念、系统思维推进,更好地满足多元化诉求,最大程度凝聚改革共识。
要把党中央关于改革的部署落实落细,尤其要吃透“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”16 字原则,各方面配套措施密切配合、高效协同,确保这一事关百姓福祉的改革稳妥有序推进。(2024 年9月16 日新华网)
【政策理论】
1.背景
为了深入贯彻落实党中央关于渐进式延迟法定退休年龄的决策部署,适应我国人口发展新形势,充分开发利用人力资源,根据宪法,第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议决定:
一、同步启动延迟男、女职工的法定退休年龄,用十五年时间,逐步将男职工的法定退休年龄从原六十周岁延迟至六十三周岁,将女职工的法定退休年龄从原五十周岁、五十五周岁分别延迟至五十五周岁、五十八周岁。
二、实施渐进式延迟法定退休年龄坚持小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾的原则。
三、各级人民政府应当积极应对人口老龄化,鼓励和支持劳动者就业创业,切实保障劳动者权益,协调推进养老托育等相关工作。
四、批准《国务院关于渐进式延迟法定退休年龄的办法》。国务院根据实际需要,可以对落实本办法进行补充和细化。
五、本决定自2025 年1月1 日起施行。第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》中有关退休年龄的规定不再施行。
2.意义
(1)减少人才浪费。随着医疗和生活水平的提高,人们的寿命不断延长,许多人在到达传统退休年龄时仍然保持着良好的工作状态和精力。推迟退休可以更好地利用这部分劳动力,避免人才资源的浪费。
(2)增加社会财富和缓解养老压力。延长退休年龄意味着职工将在工作岗位上多工作几年,从而为社会创造更多的财富。这不仅有助于经济发展,还能在一定程度上缓解国家的养老压力;随着人口老龄化趋势的加剧,养老保险支付压力逐渐增大。延迟退休政策可以通过增加缴费年限和减少领取年限,相对缓解养老基金支付压力,保障养老保险的可持续性和稳定性。
(3)提高人力资源利用率和劳动力市场供给。延迟退休可以更好地利用现有的劳动力资源,避免人力资源的浪费。许多职工在达到现行退休年龄时,仍然具备继续工作的能力和意愿;延长退休年龄可以增加劳动力市场的供给,缓解某些行业或地区劳动力短缺的问题。特别是在一些需要专业技能和经验的领域,老年劳动力具有重要的价值。
(4)促进个人发展和提升福利待遇。对于许多职工来说,延迟退休可以提供更多的职业发展机会和晋升空间。他们可以在工作岗位上继续学习新技能、积累新经验,实现个人价值的最大化;延迟退休政策通常伴随着工资福利待遇的提高。由于养老保险遵循“长缴多得、多缴多得”的原则,延长工作年限意味着个人将有更多的时间和机会缴纳养老保险费,从而增加个人账户的资金积累。这不仅有助于提升个人退休后的养老金水平,还能在一定程度上缓解养老金支付压力,保障养老金制度的长期稳定运行。
(5)促进代际和谐与社会稳定。延迟退休有助于缩小不同年龄段之间的收入差距,减少因年龄差异导致的社会矛盾。青年人在延迟退休的政策下,可以更加积极地规划自己的职业生涯,提高自身素质和能力,从而更好地适应社会发展的需要。
3.对策
(1)完善社会保障体系。通过提高社保基金的投资收益率,增加基金积累,以应对延迟退休带来的养老金支付压力;根据延迟退休政策调整养老保险制度,确保养老金的及时足额发放,同时关注特殊群体的养老保障问题。
(2)促进劳动力市场调整。针对延迟退休导致的劳动力市场变化,加强职业培训,提高劳动者的技能水平,以适应新的就业需求。特别是针对老年劳动者,提供针对性的培训和再教育机会,帮助他们保持竞争力;鼓励和支持灵活就业,为老年劳动者提供更多就业机会,减轻社会养老压力。同时,探索弹性工作制、远程办公等新型管理模式,以满足多样化的需求。
(3)关注个体需求与社会公平。对于因工作遭受重大伤害或组织生产调整的劳动者,应允许提前退休,以保障其合法权益;通过税收、社会保障等政策措施,缩小城乡、区域、行业之间的收入差距,提高社会整体福利水平。
(4)实施弹性退休制度。允许职工根据自身健康状况、职业发展规划、家庭责任等因素,自主决定是否提前或延迟退休;提前退休的年龄不得早于现行的法定退休年龄,且需要满足一定的程序要求。延迟退休则需要职工与所在工作单位进行充分的沟通和讨论,以达成一致的意见。
(5)加强宣传与引导。通过媒体、社区等多种渠道,加强对延迟退休政策的宣传,提高公众对政策的认知度和理解度;通过政策解读、案例分析等方式,引导公众形成合理的退休预期,减少因政策变化而引发的社会焦虑。
(6)加强监管与评估。建立健全延迟退休政策的监管机制,确保政策执行过程中的公平性和透明度;对延迟退休政策的实施效果进行定期评估,及时发现问题并调整政策方向。
【知识运用】
1.在应对人口老龄化趋势,国家逐步推进延迟退休政策的背景下,你所在省份根据自身经济社会发展情况,出台了详细的延迟退休实施方案。该方案引发了社会各界的广泛关注与讨论。请谈谈你如何看待延迟退休政策对于缓解养老金支付压力、促进人力资源充分利用的。
2.为贯彻落实国家关于延迟退休政策的总体部署,你所在地市结合本地老龄化现状及劳动力市场需求,制定了一系列具体实施方案。为了向公众和社会各界详细解读这些方案,确保政策平稳落地,市人力资源和社会保障局计划召开一次新闻发布会。领导将此次发布会的筹备工作交由你负责,要求你确保信息传达准确、全面,且能有效回应公众关切。请问,你将如何高效、有序地组织这次新闻发布会?
3.为积极应对人口老龄化,优化人力资源配置,人社局计划组织调研团队深入社区、企业和各类机构,就延迟退休政策进行实地走访调研,旨在深入了解社会各界对延迟退休的真实想法与需求。作为此次调研的负责人,你将如何开展调研?
4.为积极应对人口老龄化趋势,有效推进延迟退休政策平稳落地,增强社会各界对政策的认知与接受度,你单位计划举办“延迟退休政策解读与社会影响分析”系列月度论坛。该论坛旨在通过每月一次的主题研讨,邀请专家学者、企业代表及公众人物等,深入探讨延迟退休政策的利弊、实施策略及社会影响。若由你负责论坛的组织工作,你会如何策划?
【评分要点】
1.【评分要点】
(1)延迟退休政策对于缓解养老金支付压力具有积极意义。延长劳动者的缴费年限,增加养老金的积累,缓解养老金支付压力,保障养老金制度的可持续运行。
(2)延迟退休政策有助于促进人力资源的充分利用。可以鼓励这些劳动者继续发挥他们的专业知识和技能,有助于缓解年轻劳动力的就业压力,为年轻一代提供更多的发展空间和机会。
(3)延迟退休政策的实施也面临着一些挑战和问题。如何平衡中老年劳动者的身体健康与工作需求,如何保障他们的合法权益和福利待遇,以及如何推动政策的有效执行和落地等。
(4)所以在实施延迟退休政策的过程中,需要充分考虑中老年劳动者的实际情况和需求,制定科学合理的政策措施,确保政策的公平性和可持续性。
2.【评分要点】
(1)充分做好准备工作。明确新闻发布会的核心目的,组建专业团队、制定详细计划、确定邀请嘉宾。
(2)场地布置与技术支持。选择合适的场地,确保音响、灯光、投影等设备完好,为发布会提供良好的视听效果。准备直播和录播设备,以便将发布会内容传播给更广泛的受众。
(3)现场管理与互动。在发布会现场设立签到台、媒体采访区等,确保参会人员有序入场和退场。安排专人回答媒体和公众的问题,确保信息传达的及时性和准确性。鼓励现场互动,如提问环节、小组讨论等,增强发布会的参与感和互动性。
(4)后续跟进与评估。发布会结束后,及时整理相关报道和反馈,评估发布会的效果。根据评估结果,对后续宣传工作进行调整和优化,确保政策信息的持续传播和深入影响。
3.【评分要点】
(1)做好调研前准备工作。明确调研收集的数据和信息,制定详细的大纲;采用问卷调查等形式,确保数据的全面性和深入性。组建专业调研团队、对团队成员进行前期培训。
(2)实施调研。制定详细的调研计划,对收集到的数据进行系统整理,使用统计软件进行量化分析,识别关键趋势和模式;对访谈记录进行内容分析,提炼核心观点和建议,形成调研报告初稿。
(3)成果汇报与反馈。向人社局领导及相关部门汇报调研成果,提供决策支持。根据政策实施效果和社会反馈,适时调整调研方法和内容,为政策优化提供持续支持。
4.【评分要点】
(1)论坛规划。每月设定一个与延迟退休政策紧密相关的主题,邀请专家学者、企业代表等嘉宾
(2)论坛形式。主题演讲:嘉宾就设定主题进行演讲,分享研究成果、实践经验和独到见解。圆桌讨论:组织嘉宾与现场观众进行互动交流,探讨政策实施中的难点与痛点。问答环节:设置现场提问环节,鼓励观众积极参与。
(3)宣传推广。与主流媒体、社交媒体平台合作,发布论坛预告、直播与回放链接,扩大影响力。建立论坛官方社交媒体账号,发布论坛精彩瞬间、嘉宾观点等,增强与公众的互动。
(4)总结及后续跟踪。每次论坛结束后,整理嘉宾观点、现场问答等,形成总结报告,供政策制定者参考。持续跟踪,关注政策实施进展,定期举办回顾与前瞻论坛,评估政策效果,调整论坛内容。