【热点链接】

　　1.2023 年 5 月，云南省迪庆州德钦县梅里雪山国家公园附近 214 国道旁修建围墙，这些围墙挡住了游客原本在公路边就能欣赏到的梅里雪山全貌，游客只能付费买票才能进入景区赏景。如果游客想要借助无人机等高科技手段一睹雪山真容，抬眼就会看到“此区域禁止放飞无人机”的警示牌。可以说，为了防止游客“偷窥”，景区建立起了一道全方位无死角的“立体封锁线”。

　　2.近日，安徽蚌埠因举办龙湖音乐节用围栏封桥一事，引发全网热议。据现场采访画面，修建的围栏侵占了盲道、破坏了桥面，让原本开放式的草坪公园与外界隔绝，形成了音乐会的独立场地。3.2023 年 5 月，黄河壶口瀑布景区沿线公路“围墙挡景”事件引发广泛关注。景区回应称，围墙是出于安全考虑而建，但由于其遮挡住的区域恰好可以俯瞰壶口瀑布的核心景观，因此还是引发了网友的争议。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　防疫政策优化后，国内经济迅速复苏，旅游业迅猛发展，大学生特种兵式旅游也体现出了群众的旅游热情，如今恰逢首个暑假，正值亲子出游高峰，旅游市场异常火热。不少热门景区、博物馆“一票难求”，预约难、抢票难等现象，一方面体现了消费加速回暖、市场热度提升的征兆，另一方面亦折射出文旅供给体系仍有巨大优化提升空间的现实。

　　2.意义

　　(1)旅游业可以创造就业机会，促进地方发展。旅游业活跃时，各种职位都需要填补，无论是餐厅、酒店，还是旅行社、运输等领域都需要迅速扩张以满足市场需求。通过这些方式，旅游业为许多人提供了工作机会，解决了当地就业难的问题。疫情结束后，群众的旅游需求达到制高点，随着更多的人前往新的地方旅游，当地的经济将从中受益。无论是“淄博烧烤”，还是“盛唐密盒”，都打造绚丽的城市名片，让城市火出了圈。此外，旅游业还可以为当地带来大量税收，这可以用于支持基础设施，让旅游业积累优势，更加健康、蓬勃发展。

　　(2)在特殊路段修建围墙，可以在一定程度上保证游客安全。部分景区需通行盘山道，道路狭窄，路况复杂，遇到特殊天气也会存在很多危险，在特殊路段修建围墙，可以防止落石砸伤，减少交通事故，为游客安全出行筑牢防线。

　　3.问题

　　(1)衍生“商家好财，取之不当”的不良风气，一些天然景观被动商业化。可能会有更多的地区效仿此举动，阻挡了天然景点，祖国的壮美山河“难以出圈”，对城市的发展也造成一定程度的阻碍，冲击地方文旅口碑。

　　(2)给当地的治理带来难题。景区涉及的服务领域方方面面，需要监管的问题也涉及多个部门，沿途围墙该不该建、能不能建、因何而建……此类问题界限难以划清，分管部门权责不明，部分执法行为无法可依。

　　(3)游客体验感不佳，政府形象降低。围墙挡景，挡住的不仅是自然风光，也筑起了游客和城市间的围墙，让游客难以体验城市的文化，群众对围墙的合法性、安全性也会产生怀疑，甚至认为政府工作人员不作为，降低政府公信力。

　　4.原因

　　(1)景区逐利心理。近些年国家大力治理生态环境，除景区以外，很多沿途的风光也毫不逊色，为穷游的旅客提供了免费的风景，使其同样能够领略到城市的文化、风光，但建立围墙，却“迫使”部分游客购票进去参观。

　　(2)职能部门监管不当，职责不清。建立围墙是否需要审批手续，各部门管理范围界限不明，甚至可能存在踢皮球现象，对打法律擦边球的行为置之不理，缺乏相关的明条细则，遇到违法违规行为制止不及时，助长了不良风气。

　　(3)部分地区政府工作人员存在懒政怠政思想。“一刀切”行为反映出的是地方政府“靠山吃山”的门票思维。围栏虽出于安全考虑而建，但地方选择设立围栏而“逃避”景区安全管理等职责，无疑是为舆论留下了“懒政”话柄。

　　5.对策

　　(1)做好当下，长远规划。发展旅游业要算眼前账，更要算长远账。杭州西湖、桂林象鼻山等景点免费开放所带来的旅游产业化效益远远超过当初门票收入。这些生动实践体现出“济大事者，必以人为本”的思路。旅游业是综合性产业，发展要义在于聚人气。那些坐拥得天独厚自然风光的地方理应树立大旅游观、大风景观，以人为本，还景于民。

　　(2)完善景区基础设施。景区吸引游客，不能靠围墙隔开风景，更需要完善的配套设施，餐饮、休闲、娱乐，多方位满足游客需求，提升景区口碑。丰富产品供给，提升服务质量，借鉴其他景区成功经验，如“淄博烧烤”，给游客更多的获得感、归属感，吸引并留住游客。

　　(3)创新景点特色，多产业融合发展。各地区景点有当地的特色，游客旅游除了放松休闲，也是为了了解城市文化，感受当地风土人情。而目前景区为博流量，纷纷效仿出圈城市，难免会趋于同质化，要想长久稳定发展，必须结合当地的城市特色。旅游景观可以是静态的，但旅游业的发展必须是动态的，进而不断壮大产业链来实现旅游产业化。

　　(4)畅通反馈渠道，提升城市形象。加大违法违规行为处罚力度，开展旅游市场规范整治工作，对私设“景点”、欺宰客、索拿卡要、天价餐、天价房、不合理低价游等违法经营行为和市场乱象及时查处并对不良商家进行公示，多渠道倾听游客的反馈心声，做到及时回应，及时改进。创新景区旅游业态，鼓励群众参与创建全域旅游新方式。

　　【知识运用】

　　1.旅游景区加围栏的现象在全国有蔓延趋势，引发全网热议，有网友评论说：“难道这是严禁偷窥祖国的大好河山?”，“用 8000 万将梅里雪山藏在围墙里，我惊讶了。”。请谈谈你对“围栏挡景”的看法。

　　2.你是文旅局的工作人员，最近有游客投诉称，你辖区内景区附近被围墙遮挡，以往的“免费景点”现在需要付费进入。领导让你去解决此问题，请问你会怎么做?

　　3.由于通往景区路段悬崖高差大、易落石，且数次发生因车辆逗留阻碍交通而引发的交通事故，景区在路段建起了围墙以保证游客安全。现又有群众打电话举报称，有人爬上围墙观览景区风景造成道路拥堵，游玩体验感很差，你是景区的工作人员，你怎么办?

　　4.你是文旅局的工作人员，近期有群众反映部分景区建起了高高的围墙，挡住了免费的自然景观，领导让你去调查了解相关情况，你如何做好本次调研工作?