【热点链接】

　　1. 新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。习近平总书记指出：“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。”科研攻关、科技成果转化等都离不开金融支持。推动金融更好地服务科技创新，做好科技金融这篇大文章，实现科技与金融相互促进、相互赋能，才能更好助力新质生产力加快形成，强劲推动高质量发展。( 2024年 5月22日《人民日报》)

　　2. 2024 年 4 月 30 日召开的中共中央政治局会议提出：“要积极发展风险投资，壮 大耐心资本。”培育和发展新质生产力是一项系统性、长期性工程，发展风险投资、壮大耐心资本才能充分发挥金融作用，激发劳动、知识、技术、管理、数据等生产要素活力，引导它们向发展新质生产力顺畅流动。(2024 年 6 月 19 日《人民日报》)

　　【政策理论】

　　1.背景

　　2023年以来，习近平总书记围绕新质生产力作出一系列重要论述，强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展”。以科技创新培育和发展新质生产力，离不开金融支持。中央金融工作会议提出“做好科技金融”的大文章，2023年底召开的中央经济工作会议提出“引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度”。

　　2.意义

　　(1) 加速新质生产力发展，引领高质量发展新阶段。习近平总书记关于新质生产力的论述，明确了科技创新在国家发展全局中的核心地位。金融支持科技创新，通过为高新技术企业和研发项目提供稳定的资金来源，加速新技术、新产品、新业态的涌现，从而推动经济由传统增长模式向高质量发展模式转变，为实现经济持续健康发展提供强大动力。

　　(2) 促进科技与金融深度融合，构建创新生态体系。科技金融的发展不仅解决了科技创新的融资难题，还促进了科技产业与金融资本的有效对接，形成了科技与金融相互依存、相互促进的良性循环。这种深度融合有助于构建开放协同的创新生态体系，激发全社会的创新活力，为科技创新提供更加肥沃的土壤。

　　(3)推动绿色转型与可持续发展，助力生态文明建设。中央经济工作会议强调对绿色转型的支持，表明金融支持科技创新在推动生态文明建设中的重要作用。通过投资绿色科技项目，促进清洁能源、节能环保等领域的技术创新和产业化应用，有助于减少环境污染，提高资源利用效率，推动经济社会向绿色低碳、循环可持续的方向转型。

　　(4) 增强普惠金融服务能力，促进经济包容性增长。金融支持科技创新还体现在对普惠小微企业的支持上。通过创新金融产品和服务，降低小微企业的融资门槛和成本，有助于激发小微企业的创新活力，促进就业创业，增强经济的包容性和韧性。这对缩小收入差距、促进社会公平正义具有重要意义。

　　(5) 加速数字经济与实体经济融合，助力构建数字中国。数字经济作为新质生产力的重要组成部分，其发展离不开金融的支持。金融支持有助于推动数字技术与实体经济深度融合，促进传统产业数字化转型，培育壮大数字经济新动能。同时，通过构建安全高效的数字金融体系，为数字经济发展提供坚实的支撑，助力我国加快建成网络强国、数字中国、智慧社会。

　　3.问题

　　(1)风险评估与防控机制不健全。科技创新项目往往伴随着高风险，但当前的风险评估体系可能无法全面、准确地评估这些项目的潜在风险。同时，对于金融机构而言，如何有效防控科技创新项目带来的信贷风险，也是一个亟待解决的问题。不完善的风险评估与防控机制可能阻碍金融资本对科技创新的有效支持。

　　(2) 信息不对称与融资难问题依旧突出。尽管金融支持科技创新的呼声高涨，但信息不对称问题依然困扰着科技企业和金融机构之间的合作。科技企业，尤其是初创期企业，往往难以提供足够的信用记录和抵押物，导致金融机构难以准确评估其还款能力和项目前景，从而增加了融资难度。

　　(3) 跨境金融合作的监管存在诸多障碍和挑战。在全球化的背景下，科技创新项目的国际合作日益频繁。然而，跨境金融合作也带来了监管上的挑战。不同国家之间的金融法规、监管标准存在差异，如何协调这些差异，确保跨境金融合作的顺利进行，同时防范金融风险跨境传播，是金融支持科技创新面临的又一重要问题。

　　4.对策

　　(1) 优化金融支持体系，精准对接科技创新需求。针对科技创新项目的融资难题，应建立更为灵活多样的金融支持体系。鼓励银行、风险投资、私募股权等多类型金融机构参与，为不同发展阶段的科技企业提供定制化融资方案。同时，建立科技创新项目评估与筛选机制，确保金融资源精准对接具有市场潜力和技术创新性的项目。

　　(2) 强化风险防控机制，保障金融安全稳定。建立健全科技创新项目的风险评估与防控机制，引入专业第三方评估机构，对项目的技术可行性、市场前景、财务风险等方面进行全面评估。金融机构应加强对科技创新项目的贷后管理，及时跟踪项目进展，防范信贷风险。同时，建立风险预警和应急处理机制，确保在风险发生时能够迅速响应、有效处置。

　　(3) 促进信息透明化，缓解信息不对称问题。推动建立科技创新项目信息共享平台，整合政府、企业、金融机构等多方资源，实现项目信息、融资需求、政策导向等信息的公开透明。鼓励科技企业加强自身信息披露，提高信用评级，降低融资难度。同时，加强对科技金融市场的监管，打击虚假宣传、欺诈融资等不法行为，维护市场秩序。

　　(4) 加强跨境金融合作，推动全球科技创新。在全球化背景下，加强与国际金融机构、跨国企业的合作，共同探索跨境金融支持科技创新的新模式。推动建立跨境科技创新项目融资平台，为国内外科技企业提供更加便捷的融资渠道。同时，加强跨境金融监管合作，共同防范金融风险跨境传播，保障金融安全稳定。

　　(5)提升金融素养，培养创新型人才。加强金融知识普及和教育，提高科技企业和科研人员的金融素养和风险管理能力。鼓励高校、科研机构开设金融相关课程，培　养既懂科技又懂金融的复合型人才。同时，加大对创新型人才的支持力度，通过设立专项基金、提供创业指导等方式，激发其创新创造活力，为科技创新和经济发展提供源源不断的人才支持。

　　【知识运用】

　　1. 近年来，习近平总书记多次强调发展新质生产力对于推动高质量发展的重要性，并指出科技创新是培育和发展新质生产力的关键所在。与此同时，中央金融工作会议及中央经济工作会议均明确提出，要加大对科技创新等领域的金融支持力度，特别是要做好科技金融这篇大文章。对此谈谈你的理解。

　　2. 你是某银行科技部与金融部联合工作小组的负责人，领导让你组织策划“科技金融融合创新月”活动，请给出两个富有创意的活动方案，并就其中一个谈谈你打算怎样组织。

　　3. 在推动某高校的一项重要科研成果产业化过程中，你发现科研团队的老李对商业化前景持保守态度，并不积极，金融机构的老王对项目的风险评估较为严格，导致项目进度滞后，而企业合作伙伴黄总则希望尽快看到成果落地。作为科技转化中心的负责人，你会怎么办?

　　4. 在推广新质生产力支持贷款产品的过程中，部分企业客户反映审批流程复杂、审批时间过长，影响了其资金使用效率。作为该产品的负责人，你该如何处理?