【热点链接】

　　1. 继 2024 年《政府工作报告》 明确提出要积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎之后，我国各地低空经济发展进入加速期。按照工信部、科学技术部、财政部、中国民用航空局印发的《通用航空装备创新应用实施方案 ( 2024—2030年)》(以下简称《方案》)，到 2030年我国低空经济将形成万亿级市场规模。新兴产业的发展离不开金融的支持。《中国经营报》记者注意到，近期多家商业银行加强行业布局，积极探索助力低空经济“高飞”的路径。

　　2. 所谓低空经济，是以有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。从应用场景区分，低空经济可以划分为城市场景(城市空中交通)和非城市场景( 偏远地区的工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗救援、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动)。(2024 年 4 月《 中国经营报》)

　　【政策理论】

　　1.背景

　　社会背景：

　　(1)随着科技的发展和环保理念的深入人心，低空经济涉及的领域和行业越来越广泛，市场需求不断增长。无人机作为低空经济的重要组成部分，在智慧城市、物流运输、应急救援、航空测量、环境保护等很多领域有着广泛应用，为产业服务提供了巨大的发展空间。这些领域的发展为金融行业提供了丰富的业务机会。

　　(2)电动垂直起降飞行器 ( eVTOL)等新型航空器的出现，为低空经济提供了新的可能性。这些新型航空器具有绿色飞行、可垂直起降、噪声小等特点，为金融行业提供了新的投资标的。同时，随着 5G、大数据、人工智能等技术的不断发展，金融行业可以更好地为低空经济提供数字化、智能化的服务。

　　政策背景：

　　《深圳经济特区低空经济产业促进条例》第一条规定：为了优化低空经济产业发展环境，促进低空经济产业高质量发展，根据有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。

　　《广东省推动低空经济高质量发展行动方案 (2024—2026 年)》 中总体目标规定：到 2026 年，低空管理机制运转顺畅、基础设施基本完备、应用场景加快拓展、创新能力国际领先、产业规模不断突破，推动形成低空制造和服务融合、应用和产业互促的发展格局，打造世界领先的低空经济产业高地。

　　2.意义

　　(1) 金融机构通过为低空经济产业链上的企业提供授信支持，可以有效缓解这些企业的资金压力，从而推动低空经济快速发展。例如，为无人机制造、航空器制造等企业提供资金支持，可以助力这些企业扩大生产规模、提高技术水平，进一步推动低空经济的发展。

　　(2) 金融行业的积极参与，使得低空经济得到了更多的资金支持和市场关注，提升了低空经济的“含金量”。这不仅有助于吸引更多的投资者进入低空经济领域，还有助于推动低空经济与其他产业的深度融合，形成更加完整的产业链和生态圈。

　　(3) 低空经济具有绿色环保的特点，而金融机构通过支持低空经济发展，可以进一步推动绿色低碳发展。例如，支持无人机在物流配送、环境监测等领域的应用，可以减少传统物流和环境监测对能源的消耗和污染，有助于推动绿色低碳发展。

　　(4) 金融机构通过支持低空经济发展，可以推动我国经济产业转型升级。低空经济产业链条长、成长性好、市场空间大，是新质生产力的代表。通过支持无人机在农业、林业、渔业等领域的应用，可以推动这些行业的数字化、智能化升级，提高生产效率和质量。

　　(5)随着低空经济的发展，金融服务领域也将得到进一步拓展。金融机构可以通过为低空经济领域的企业提供融资、保险、理财等多元化的金融服务，满足这些企业不同阶段的金融需求，同时也为金融机构自身拓展新的业务领域和收入来源。

　　3.对策

　　(1) 政府可以出台相关政策，引导金融机构加大对低空经济领域的支持力度。例如，提供税收优惠、财政补贴等激励措施，鼓励金融机构为低空经济企业提供更多优惠贷款和金融服务。

　　(2) 政府和金融机构可以设立专门的低空经济产业发展基金，为相关企业提供资金支持。银行可以推出针对低空经济领域的贷款产品，如无人机研发贷款、低空旅游项目贷款等，以满足不同企业的融资需求。

　　(3) 金融机构可以针对低空经济的特点，创新金融产品，如供应链金融、应收账款融资等，为低空经济产业链上下游企业提供全方位的金融服务。如投资咨询、风险管理等，帮助企业更好地把握市场机遇，降低经营风险。

　　(4) 加强金融基础设施建设，如完善支付结算体系、建立信用体系等，为低空经济企业提供更加便捷、高效的金融服务。推动金融科技发展，利用大数据、人工智能等技术手段，提高金融服务的智能化水平，降低企业融资成本。

　　(5) 金融机构可以积极参与低空经济生态圈的建设，与相关企业、科研机构等建立紧密的合作关系，共同推动低空经济产业的发展。通过搭建平台、组织论坛等方式，促进低空经济领域的信息交流、资源共享和合作创新。

　　【知识运用】

　　1.继 2024 年《政府工作报告》 明确提出要积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎之后，我国各地低空经济发展进入加速期。请你谈谈关于金融助力发展低空经济的看法。

　　2. 低空经济作为新兴经济在很多城市正在发挥巨大的作用，市民可以通过无人机，在外卖柜中拿到十几分钟前下单的饮品，十分便利。单位当下准备对本市的低空经济发展情况做一次调研，如果交给你来负责，你会怎么做?

　　3. 随着低空经济的蓬勃发展，金融助力成为推动这一领域持续健康发展的重要力量。你单位计划牵头相关部门一起推动金融政策以支持低空经济产业。现在，你需要在一次政策研讨会上向与会领导、专家阐述你的工作思路和计划。请结合你的理解，模拟发言。