【热点链接】

　　1.6月 3日，国家邮政局党组召开会议，强调全系统全行业要深刻认识 “ 四好农村路” 高质量发展的重要意义、使命任务、战略要求、关键举措，切实增强责任感紧迫感，加快推动农村寄递物流体系建设，提升邮政普遍服务水平，进一步巩固建制村通邮成果，深入推进农村客货邮融合发展，让农产品出村、消费品进村更加畅快便捷，促进 “ 四好农村路” 高质量发展。(2024年 6 月 3 日中国邮政快递报社)

　　2.“小包裹” 连着 “大民生”。为打通农村寄递物流 “毛细血管” ，近年来，安陆市抢抓湖北省打通农村寄递物流“最后一公里”和 “最初一公里” 试点县市机遇，积极推动寄递物流现代体系建设，投资建设一处占地 5200平方米的寄递物流共配中心，通过整合资源，优化邮路，打造 “从共配中心直配到村”的两级组网模式，推动城乡物流的 “双向奔赴”。(2024年 2 月 2 日新华社客户端)

　　【政策理论】

　　1.问题

　　(1)村级物流快递成本高，服务效率低。村级快递量相对偏少，配送距离较远，收益率低，导致物流快递企业在村级布点的积极性普遍不高，存在仓储物流能力不足、配送效率低、配送费用偏高甚至亏本等问题。物流快递企业间合作较少、相互竞争，网点重复建设、信息共享难、资源不互补情况比较突出，难以形成统一配送体系，实现物流快递进村全覆盖有难度。

　　(2)资源整合不够，力量分散。部分县市邮政快递、电商、交通、供销等行业进村设点各自为政，各建渠道，导致村级综合服务站点建设资源整合度不够，力量分散。既存在重复建设问题，又导致已经建成的网点运营困难，作用发挥不够，有的网点名存实亡。

　　(3)县级物流快递行业监管机构缺失。根据现有行政管理体制，物流公司主要由交通运输局监管，而快递公司由邮政管理局监管，但县区一般只设有交通运输局，未设邮政管理局机构，快递行业仅靠市级邮政局监管和行业自律无法实现有效管理。

　　2.意义

　　(1)惠及广大农村群众。随着农村寄递物流体系的建设，广大农民可以享受到更加便利的寄递服务，城乡服务水平差距将进一步缩小，实现更加协调均衡的发展。建设农村寄递物流体系，将进一步解决农村地区消费设施不足和销售渠道不畅的问题，便利农村群众生产生活，把促进行业发展与满足广大农村群众美好生活需要紧密结合起来，让农村群众通过寄递物流体系建设实现增收致富，切实增强获得感、幸福感和安全感。

　　(2) 推动农村经济发展。农村寄递物流体系是连接农产品与市场、消费品与农户的重要桥梁。通过加快推动农村寄递物流体系建设，可以提高农产品的流通效率，降低物流成本，使全国各地的生产、生活资料更加顺畅地运到农村，使具有地方特色的农产品更加高效地到达城市，为农业发展、农民增收提供更加有力的支持和保障。

　　(3)推动邮政快递业高质量发展。高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局，也是我国实现从邮政大国向邮政强国转变的必由之路。实现邮政快递业高质量发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，着力解决城乡发展不平衡问题。建设高水平的农村寄递物流体系，实现开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通，是实现行业高质量发展的基础和关键。

　　3.对策

　　(1)分类推进“快递进村”工程。在东中部农村地区，将注重发挥有效市场作用，引导和调动市场主体的积极性，加强商业合作，建设村级快递服务网点和寄递物流综合服务站，在提升快递进村水平方面多下功夫。在西部农村地区，需要发挥有为政府作用，有效依托邮政企业农村地区网络优势，整合共享交通、供销、商务等各类公共资源，大力发展邮快合作、快交合作、快商合作，努力解决快递服务双向通达难题。

　　(2)释放市场主体活力和社会参与活力。实现农村寄递物流体系建设的可持续发展，必须充分依靠市场主体，为此继续深化农村寄递物流“放管服”改革。激发市场主体活力方面，将简化农村快递末端网点备案手续，取消过多过严的限制，鼓励发展农村快递末端服务。激发社会参与活力方面，我们将推动地方落实属地责任，出台网络建设、运营保障等配套政策，鼓励支持寄递企业、电商企业和社会资本参与农村寄递物流体系建设。

　　(3) 加快推进客货邮深度融合。鼓励邮政公司同公交公司对接沟通，利用农村公交的网络和车辆闲置资源将邮件、快件配送至行政村的综合服务站点后，由综合服务站点入库后通知消费者到站点领取快递。通过站点、运力、信息融合，来提升交通运输系统的整体效率和服务水平。站点融合上，建立一点多能的农村客货邮融合发展站点，打造县乡村三级农村运输服务体系。运力融合上，利用城乡公交和农村客运车辆捎带货物，实现客货同网。信息融合上，加强农村客货邮信息化建设，引导相关企业加强数据共享，提高运输和投递效率。

　　(4) 构建冷链寄递体系。鼓励邮政快递企业、供销合作社和其他社会资本在农产品田头市场合作建设预冷保鲜、低温分拣、冷藏仓储等设备，引导支持邮政快递企业逐步建立覆盖生产流通各环节的冷链寄递物流体系。支持行业协会制定推广电商快递冷链服务标准规范。邮政快递企业参与冷链物流基地建设，可按规定享受相关支持政策。

　　【知识运用】

　　1. 请仔细观察下列漫画反映的社会现象，结合实际，谈谈你对这幅漫画的理解和看法。

　　2. 2024 年中央一号文件提出，“健全县乡村物流配送体系”。为贯彻落实文件精神，单位准备对本地乡村物流配送体系相关情况进行调查，你认为怎样才能确保此次调查的科学性和准确性?

　　3. 为推动快递服务向农村地区延伸，打通快递进村“最后一公里”，A乡积极落实“快递进村”工作，准备在全乡建立 20 个村级快递服务站，切实解决留守群众取件远、取件难问题。如果此事由你负责，你会怎么做?

　　4. 村民孙某网购一箱白酒，快递由钱某经营的快递站代收，该快递被赵某取走，其中一瓶已被喝掉。赵某称朋友给自己寄了一箱酒水，接到信息后去取件，看到货架上有一箱白酒，就拿回了家。三人争执不下，前往镇法庭要求调解。如果你是调解员，你会怎么办?

　　【评分要点】

　　1.【评分要点】

　　(1)能够结合实际亮明自身观点。如漫画描述的是国家在大力推动快递入村，这是一项民生工程。

　　(2)能够阐述快递入村的意义。如提升农村生活便利性，使得农村居民能够享受到与城市居民同等的购物便利;为农村电商提供了支持，推动了农村电商的快速发展;快递进村需要建立相应的信息化系统，如物流信息系统、支付系统等，这有助于推动农村信息化建设，等等。

　　(3)能够针对快递入村提出切实可行的意见。如健全体系让乡村物流更高效;交邮融合让乡村物流更通畅;科技赋能让乡村物流更便捷等。