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　　1.最近，中央经济工作会议已经成功举行，此次会议明确了明年经济发展的九大关键任务。在这九大任务中，位居首位的是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。值得注意的是，与前几年的表述“着力扩大国内需求”相比，今年的表述已经扩展为“全方位扩大国内需求”。这种排序和措辞上的变化，清晰地传达了一个信息：在2025 年之前，以内需拉动经济增长的重要性将被进一步强调。

　　2.“目前我国国内市场需求存在不足的情况，同时，外部需求也面临着国际上众多不稳定和不确定因素的干扰。为了实现国民经济的良性循环，我们必须坚持供需两侧的协同推进，努力促进总供给与总需求之间的平衡。”中央财经委员会办公室负责日常工作的副主任韩文秀这样强调。他指出，扩大内需应当被视为一项长期的战略措施，需要加快步伐，弥补内需特别是消费方面的不足，从而使得内需成为推动经济增长的主要动力和稳定的基础。

　　【政策理论】

　　1.背景

　　经济增长需求：随着全球经济形势的不断变化，特别是外需受到国际不稳定和不确定因 素的影响，中国经济增长需要更多地依赖内需来拉动，尤其是消费需求。为了实现这一目标，国家需要采取一系列的政策措施，比如提高居民收入水平，优化消费环境，以及推动产业升级和创新发展，从而激发市场活力，增强消费潜力。

　　消费市场正在经历显著的变化：在中国的消费市场中，“懒人经济”这一现象变得越来越明显，它已经成为一股不容小觑的力量。这种经济现象不仅推动了消费市场的进一步细分，还促进了市场的整体升级和转型。

　　政策实施效果：在当前的经济环境下，政府推出的消费品以旧换新等激励措施，已经对投资和消费产生了积极的拉动效应。这些政策不仅有效地促进了市场活力，还显著地释放了国内需求的潜力，为经济增长注入了新的动力。通过这些措施，我们可以看到，不仅消费者对于购买新商品的热情有所提升，而且旧商品的回收再利用也得到了加强，这不仅有助于环境保护，还促进了资源的合理配置。此外，政府的这些政策还带动了相关产业链的发展，比如家电、汽车等行业，这些行业的复苏对于稳定就业和促进社会稳定起到了重要作用。

　　2.原因

　　(1)内需作为中国经济发展的基础动力，扮演着至关重要的角色，它不仅是满足人民群众对于更加美好生活的不断追求和需要的必然选择，而且在当前全球经济形势不断变化的背景下，显得尤为重要。特别是当外部需求受到国际上不稳定和不确定因素的显著影响时，中国经济的持续增长更加需要依靠内需来拉动，其中消费需求的提升尤为关键。

　　(2)当前宏观经济面临的主要矛盾是国内有效需求不足，这一点已经成为制约我国经济持续健康发展的关键因素。为了应对这一挑战，我们需要更大力度地实施扩大内需战略，通过一系列有效的政策措施来激发国内市场活力。在一定时期内，我们应当将政策重心放到需求侧，同时也不忽视供给侧的改革和优化，实现供需双侧并重。通过这样的策略，我们可以进一步提振国内经济大循环，促进经济的稳定增长和结构的优化升级。

　　(3)中国居民在衣着、食品、居住、出行以及精神文化方面的需求潜力是巨大的。随着多年来的广泛建设和发展，固定资产投资的空间相比之前的发展阶段已经有所缩小;然而，居民消费以及公共消费的增长仍然展现出较大的潜力。

　　(4)居民消费结构正在经历显著的转变，这种转变主要体现在几个方面。首先，从生存型消费向发展型消费的升级趋势变得越来越明显，居民开始更加注重生活质量的提升和个性化需求的满足。其次，消费模式也在由物质型消费向服务型消费转变，人们越来越倾向于购买服务和体验，而不仅仅是物质商品。此外，传统消费模式正在向新型消费模式转变，比如数字化、智能化产品和服务的普及，这表明消费者对于新技术和新概念的接受度在不断提高。

　　3.意义

　　(1)经济增长的稳定器：消费和内需是经济增长的重要驱动力。在全球经济不确定性增加的背景下，扩大内需特别是消费需求，可以减少对外部市场的依赖，增强经济的自主性和稳定性。通过刺激国内消费，可以有效促进国内生产总值(GDP)的增长，同时也有助于缓解国际贸易摩擦带来的影响。内需的扩大不仅限于商品消费，还包括服务消费，如旅游、教育、医疗保健等，这些领域的发展可以进一步推动经济结构的优化升级。

　　(2)促进经济结构优化：通过积极采取措施扩大内需，可以有效地促进产业结构的调整和升级。这一过程不仅有助于推动服务业和高科技产业的快速发展，而且能够进一步优化经济结构，从而提高经济发展的质量和效益。内需的扩大可以激发市场活力，增强国内消费能力，为经济增长提供持续的动力。同时，通过政策引导和市场机制的作用，可以促进资源向更有效率的领域流动，支持创新和创业，形成新的经济增长点。

　　(3)提高居民生活水平：通过提振消费，可以有效地增加居民的购买力，从而满足人民日益增长的物质和文化需求。这不仅有助于提高居民的生活质量，还能进一步增强他们的幸福感。当居民的经济条件得到改善，他们将能够享受到更多高品质的商品和服务，这将直接反映在他们的日常生活中，提升整体的生活满意度。此外，消费的增加还能促进经济的良性循环，为社会创造更多的就业机会，从而为居民提供更多的收入来源，形成一个积极向上的经济环境。

　　4.对策

　　(1)实施提振消费专项行动：通过增加资金投入，将更多消费品纳入“两新”(大规模设备更新和消费品以旧换新)支持范围，创新多元化消费场景，首发经济等政策文件正加快出台。

　　(2)扩大服务消费和促进文化旅游业发展：积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济等，创新消费场景，优化消费环境，进一步激发消费意愿。

　　(3)优化现代商贸和物流体系：提升城市商业水平，发展智慧商圈，构建分层分类的城市商业格局，打造“一刻钟”便民生活圈，加强县域商业建设，建立完善农村商业体系。

　　【知识运用】

　　1.“两新”政策，指的是新型城镇化和新型工业化。这一政策组合在推动国内需求增长方面起到了至关重要的作用。请详细阐述你所理解的“两新”政策在促进国内需求扩大方面所扮演的角色和责任。

　　2.随着全球经济环境的变化和国内经济转型升级的需求，消费已成为推动经济增长的关键力量。因此，中央提出“大力提振消费、全方位扩大内需”战略，旨在通过一系列政策措施，激发市场活力，增强消费潜力，从而促进经济的持续健康发展。请你谈谈你对于“大力提振消费、全方位扩大内需”的理解?

　　3.在当前的经济形势下，探讨如何有效提“振消费信心，扩大内需”是一个非常重要的议题，为此，你单位的领导要求你以此为主题开展一个交流会，请问你该如何组织?

　　4.你单位在社区广场宣讲“提振消费，扩大内需”相关惠民政策，以此提高当地群众的消费热情，刺激经济的发展，但有群众提出疑问，认为你们只是走过场，摆样子，政策没有落实到群众身上，请问你该如何处理?